加快郑州航空港经济综合实验区建设

加快郑州航空港经济综合实验区建设

郑州航空港经济试验区是中原经济区建设的龙头，是发展现代制造业和高端服务业的重要基地。在日前举行的河南两会上，省政协委员、河南金裕房地产开发公司总经理李政军呼吁，要切实加快郑州航空港实验区建设步伐，并提出了三点建议。

首先是完善公司治理结构，规范区域投融资平台发展。规范平台公司的投资领域，拓宽民间资本的投资渠道，规范民间资本的运作，增强社会资源的配置效率。对于纯公益性的投资项目，以政府投资为主，企业化运作，提高资源使用效率。对于准公益项目，采取公私合营的方式，运用补贴、价格等激发民间投资积极性。

要完善政府投融资平台公司的治理结构，增强其造血功能。政资，政事，政企分开，地方政府对融资平台公司行使投资者职责，制定投资计划，安排项目，融资平台公司具有独立的经营管理权，建立健全内部法人治理结构，企业化运作；构建“借，用，管，还”相匹配，“决策，管理，执行，监督”相分离的投融资管理机制，通过建立补偿机制，同时注入优质资产，形成稳定的资金流和良好预期；完善监管体系，加强各项风险指标的监控，建立平台贷款信息共享机制，加强对平台公司授信的审批管理。

其次是完善融资体系，吸引民间投资。建立健全政策性担保服务体系，中央、省政府从预算中安排一定比例的资金，对地方政策性担保机构担保损失进行补偿。

第三是财政融资，信贷融资和证券融资协调配合，提高融资效率和风险承受能力。努力使三种融资方式在规模上匹配、功能上互补，更好地为郑州航空港经济综合实验区建设服务。