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第13版            评论人文
 

2015年2月17日 星期    返回版面目录

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  新常态下,有的外资企业自愿走了,但有的企业“宁罚不走”。其实,走或不走,对中国市场的监管者而言,“以我为主”的姿态不会变,都要求所有的市场主体,既然来了,就得守纪律、讲规矩。

重罚高通说明中国市场更趋坚强

来源:中国企业报  作者:江金骐

重罚高通说明中国市场更趋坚强

最近,在中国市场上有两件事让人印象深刻。一是知名钟表企业西铁城在华生产基地,在毫无征兆的情况下宣布清算解散;二是国家发改委于2月10日对高通公司开出反垄断史上的最高罚单。前者消息既出,让那些唱衰中国市场的人又得口实;而后者的跟进,则体现了中国市场足够自信的一面。

任何事情在发展中都有两面性,行进中的中国市场也一样。近期,除了西铁城,还连续有其他知名外企的撤退动作,微软将彻底关停在北京的工厂,松下公司也表示将从中国撤出两条彩电生产线,诺基亚将东莞工厂的生产设备搬迁至越南……一时间,由“外资撤离中国”引发的“中国市场失宠”的话题甚嚣尘上,有人甚至吁请中国政府重新审视外资政策。而中国政府呢,这次以一张开给高通的罚单,表明了自己的态度。

长期以来,以开发区为主要载体的中国市场,为了扩大招商成果,各地政府在资源配置方面,狠劲儿地“放水养鱼”,外资、国企、大型民企等,无论是税收减免,还是环境成本,往往都拥有着超国民的待遇,都充分享受着各种资源优势。但经过了30多年的发展,中国市场正式走出了“财政贴息、地块任选、项目任性”的饥渴式招商。这种变化,不仅体现在前端的项目审批上,还体现在进驻后的运营监管上,该松的决不干预,该严的决不手软。按照这一基本指向,我们对外来的投资企业,说“不”的声音比以前显著增多;对已经进来的企业,约谈、发警示、亮“黄牌”、开罚单等也见怪不怪了。远的不说,仅近半年来,中国就连续对日本住友、精工等12家企业,做出12.35亿元的处罚,这次,再度开出60.88亿元“高价罚单”,一方面,体现着中国市场的理性和原则性,另一方面,是对“中国市场式微论”的驳斥。

中国市场到底还有没有吸引力,数据是最好的明证。

不久前,联合国贸易和发展会议发布的《全球投资趋势监测报告》显示,中国2014年吸引的外资约为1280亿美元,较2013年增长约3%,外资流入量首次成为全球第一。大家也许有所不知,去年全球外国直接投资较2013年下降了8%,两相比较就明白,中国市场对全球资本有着怎样的吸引力。

外围的情势,有比较就有鉴别,再看看内部情况,众所周知,新常态下的中国,吸引外资的结构正在深度调整,虽然劳动力工资和生产成本持续上升,部分劳动密集型低端制造业,确实有不少将生产基地迁往低收入国家,但流入中国的高端制造业和高科技产业,却在呈现着有增无减的变化。对我们而言,不管是哪种走向,中国市场“以我为主”的姿态不会改变。换句话说,不管你是世界500强,还是行业“大哥大”,只要来了,就得守纪律、讲规矩。

只有保证市场的规范化,才能做到竞争的公平性。就像这次重罚高通,一方面,高通受另外两家外企举报而受罚,此举,无疑是给所有其他急于在中国市场捞金的外国企业一个警示。另一方面,当“大伽”级的外国企业陆续被问责,中国的贸易立法及政府监管,确实变得日益严苛。这会不会引起更多不确定对象的焦躁情绪?是否会引发在华外资的群体性不满?

对此疑惑,《华尔街日报》最近似乎有所回应:“近10亿美元的罚单,这对于中国反垄断进程是里程碑式的举措,中国反垄断法案对跨国企业的影响,由此正在加深……中国正在以更加强硬的姿态站在世界舞台上”。接着外媒的话,我们说,一切在劳动力支付上、在环境成本上、在市场管控上、在资源占有上……耍小聪明者,中国的市场将“一查到底”。换而言之,高通被罚不是第一个,也不会是最后一个。在谁的地盘,就要看谁的脸色办事、依谁家的规矩做事。

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