国企投资巨亏不担责也是一种腐败

国企投资巨亏不担责也是一种腐败

长期以来，国企投资出现巨亏，都由国家买单，高管仍可全身而退，至多行政处分，鲜被追究刑责。面对数亿元乃至数百亿元的巨亏，这些国企CEO们所表现出来的无所谓和超乎常人的冷静，与投资决策前的亢奋、草率判若两人。尽管相关方面一直不断完善国企重大经营决策管理程序，但严重的权责不对等，仍导致这些决策管理程序形同摆设，企业内部的监督被边缘化或形式化。

2007年，中冶集团在没有对市场充分分析，甚至对唐山恒通的资产负债、设备技术情况都不了解的前提下，投资10多亿元重组唐山恒通，至2011年的4年间，中冶集团亏损达46亿元。很显然，造成如此严重损失就是盲目决策所致。

一个人才济济、有着看似严谨的决策程序的央企，在重大投资前不仅不对市场进行全面分析，就连投资对象的具体情况也不十分了解，这种“义无反顾”的决策，实属“不正常”行为。

令人不解的是，在如此巨亏的情况下，公司自然人股东梁士臣（恒通原实际控制人）却过得十分富足：在湖北宜昌一举拿下5000亩地，计划投资200亿元，形成年产能1000万吨涂镀板企业，并于当年举行了二期工程投产仪式。

中冶的巨亏，有两个问题必须搞清楚，第一，在2007年作出投资重组恒通决定时，是否经过决策管理程序，又是怎样被通过的？第二，明知债务负担沉重、财务成本极高、设备改造难度大，且在重组过程中已存在明显漏洞时为什么不及时中止？导致如此亏损后果的人也许会说“就当交了学费”，但如此昂贵的学费如果不是国家买单，谁又会如此慷慨呢？

钱去了哪儿？至今没个交代。这种慷国家之慨，使国家蒙受巨大损失，其实也是一种腐败。

再说投入5个亿的铁道部12306订票网站，本意是采用现代科技，最大程度地方便广大旅客，节省他们的时间和成本的大好事，却因为每逢抢票关键时刻都要“瘫痪”而招致百姓一片骂声。3年来，关键时刻的“瘫痪”证实了铁道部当初巨资投入的网站运行公司是不具备技术能力的，也是失误的。反观阿里“双十一”，流量大于12306数倍却依然十分“健康”，基于此，12306不得不依托阿里云为购票网站提供技术帮助，而且是免费的。3年前投巨资没得到应有的效果到如今阿里集团免费解决技术难题，冰火两重天的结果难道不能佐证投资决策的草率吗？

国有资产如果成了无主资产，对国家而言是十分危险的。国企拥有资金、信息、人才等方面的优势，却使很多投资打了水漂，应该不是“交学费”那么简单，极易导致权力寻租，石油系统的腐败“灾情”就是最好的证明。从表面上看，无论央企还是地方国企，都有国资委和组织部门管着，国企内部的监督机制也较为规整。然而，国资委只负责考核资产经营和企业负债情况，组织部门只负责国企顶层任免，很难防范国企盲目投资或决策腐败。多级委托、代理关系的软肋和流于形式的问责制，致使导致巨亏的担责极其廉价，即便是决策者人为因素所造成，也鲜见在阳光下晾晒。

另一方面，国企巨亏不担重责，一些拥有决策控制权和信息优势的人，往往会从中获取种种私人利益，以国家巨亏为代价换取个人的钵满盆满。

因此，除了健全和严格执行国企决策管理机制外，还要有一套完善的全责对等的投资决策失误追究制。国企投资巨亏必须担重责，并将非涉及企业机密的投资事项必须及时向监管部门和社会公开。公检法系统也应从法律层面，建立健全并严格执行刑责追究条例。只有这样，国企投资巨亏背后的权力寻租、贪腐行为才能真正得到遏制，巨亏现象才会减少。

国企的盲目决策、随意投资也是一种腐败，并且会派生和酝酿出许多其他腐败，如果说浪费是极大的犯罪，那么盲目决策造成巨亏更是对国家和人民的犯罪。