74家央企试点董事会制度

74家央企试点董事会制度

（上接G01版）

李锦认为，董事进入董事会并不代表董事会就完全做出科学的决策，但是董事的进入有利于董事会在体制上、机制上做出正确的决策。董事应该参与到企业的人事任命、决策权、分配权等，“这种机制不建立，那么其他问题无从谈起。因此，既要在形式上体现，即在体制上进入，又要从机制上进入，这样才能解决实质问题。”

外部董事，

亟须解决专业化独立性

多位国资领域的权威人士在接受《中国企业报》记者采访时纷纷表示，外部董事制度是整个董事会制度能否搞好的关键因素，可谓是“牵一发而动全身”。

“正是因为其重要性，所以大家目前诟病最多的应该就是外部董事了。”李锦表示，“外部董事多是由退休的原央企负责人以及个别专家组成，多数被认为是‘花瓶’董事，是做样子的，不能参与决策，是形式上的外部董事制度。”

李锦直言，“前一阶段，部分央企的外部董事主体由大量的副部级以及正局级的领导干部担任，实际上就变成一个形同于政府部门的荣誉单位，难以形成作用。‘好在’目前这一问题基本得到了解决，这一群体的很多外部董事已经退出了董事会。”

此外，还有“个别人士一人兼任多个公司的董事，在精力和时间上都不能保证，起到的作用也十分有限。”李锦对记者说，“所以，目前外部董事首先要解决其专业化以及独立性的问题。”

李锦建议，外部董事的比例要超过内部董事的比例。同时，外部董事应有权参与重大决策，“因此需要解决决策权如何下放。”而最应引起重视的一点就是要由市场聘任职业经理人，这样有利于政企分开、政资分开、所有权与经营权分开，让市场充分发挥作用。

“当前，试点中进行的投资运营公司是解决董事会建设的一个重要机遇。”彭剑彪表示，“投资运营公司是以董事长管资本为主，由职业经理人管经营。因此，投资运营公司董事会建设的一个决定性因素是职业经理人与出资人代表分开。”

彭剑彪认为，“国企运营的一个主要问题是职业经理人队伍没有建立，制度没有形成，职业经理人市场没有形成，因此，应该设立一个职业经理人库。”以此来解决“哪些人能够担任职业经理人？其价值是什么？谁来衡量？”彭剑彪坦言，“如果长期依靠组织任命，企业要走向市场化的脚步必然会十分缓慢。”

一位竞争性领域的央企负责人在接受《中国企业报》记者采访时也道出来自己的心声，“对我们竞争性的企业来说，董事会建设主要不是形式，而是目的。董事会搞好的标志是资本能够保值增值，市场竞争性的企业肯定是利润为王，保值增值是出资人代表所要关心的，资产能够增加并得到发展，通过解决质量效益在运营中转型升级，这些都是董事会需要抓的问题。”