新常态下激发全社会创新激情

新常态下激发全社会创新激情

如何认识新常态，成为做好新形势下经济工作的重要逻辑起点。把握新常态，就要看到新常态是合理的状态、创新的状态、持续的状态。

从创新规律上看，对一个希望提高创新能力的国家来说，规划创新方向重要，完善创新生态更重要，后者是更具深层意义的举措。新技术、新产业、新产品往往不是政府规划出来的，而是创新人才通过市场竞争产生的结果。为此，应以“激发全社会创新激情”为目标下大气力营造创新生态。

着力点之一，疏通创新链。

好的创新生态要遵循创新规律，降低创新成本。初创企业往往存在落地难、融资难、招聘难、拓展难的问题。为此，要大力发展科技服务业，完善支持创新活动的中介体系。在信息化条件下，要建设互联互通的信息基础设施，发挥互联网的作用，鼓励众包、众筹、众创，提高创新效率。

在全球化条件下，我们还应抓住时机进行全球布局，在全球范围内争取创新资源和项目，通过“一带一路”等战略的实施，鼓励中国企业在全球范围内开展技术合作、并购和拓展，积极融入并引领全球创新网络。

政府鼓励和引导创新活动，要重视生态建设，多采用“普惠制”的支持手段，比如税收政策、后补贴政策、奖励政策、采购政策等。要在保护知识产权、维护公平竞争、改善金融支持、吸引优秀人才等方面下工夫，努力创造市场化创新机制和竞争环境。

着力点之二，培育创新市场。

经验表明，对创新活动的支持，给市场远比给项目更重要，因为市场在配置资源上更有效率，因为市场给予创新者的是内生动力。

对创新活动来说，重点要建设好两个市场：消费市场，资本市场。任何创新产品做出来后，一定要得到市场认可、获得应用才能持续改进、健康发展。这种消费市场的支持对创新者信心的积累、创新资源的整合很重要。应通过政府采购支持自主创新产品，补贴应用端，鼓励采购自主创新的首套设备、首批产品。

注意引导投融资支持创新，形成资本与技术对接的机制。在创新的不同环节，经费需求量差别很大，大致上看，研究：开发：量产=1：10：100。这么大的资金需求不能仅仅靠财政资金，要发挥社会资本的力量。风险投资不能远离风险，财政资金应发挥带动作用。

着力点之三，鼓励创新精神。

创新精神听起来很虚，但实则很重要，对于一个创新社会具有最深刻的持久的作用。全社会形成浓郁的创新精神，就会转化为全社会的创新行为，迸发出来的创新活力是无穷的。而要让创新精神落地，重点是抓原创精神、企业家精神和创业精神。

原创精神强调的是创新信心、创新决心。在新的发展阶段下，敢于创新、肯于创新是创新的先决条件。不能妄自菲薄，总觉得自己不如别人，外国人做过的东西我们才能做。也不能心浮气躁，总贪求快速致富，而要坚定走自己的路，有“十年磨一剑”的恒心，创新自己的技术、产品、服务和品牌。

在新常态下，经济靠创新驱动，创新靠人才驱动，人才靠什么驱动？答案是创新生态！从国际经验来看，检验一个国家的创新生态好不好，有三个重要维度：一是社会文化中推崇创新，二是金融体系中推崇创新，三是消费市场中推崇创新。

2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一个充满活力的创新生态将会为中国的新常态注入持续新动力，这一过程不但对中国转型发展、而且对世界持续发展都非常重要，其历史性、世界性的作用将日趋显现。

（作者系国务院国资委新闻中心副主任、研究员）