成品油消费税上涨已达40%
继续上调没商量业内称原因在于因环境问题展开的增税改革趋势已确定

成品油消费税上涨已达40%继续上调没商量业内称原因在于因环境问题展开的增税改革趋势已确定

王利博制图

一而再，会不会再而三呢？

短时间内连续两次调整，随着国内成品油调价窗口的到来，成品油消费税不同程度上调，到目前为止上调幅度达40%。这也让市场人士颇感意外，同时更对后期消费税和调价的走向保持高度关注。

专家、机构普遍判断，短时间内消费税不会再做调整。但是“随着形势和政策发生变化，消费税还将有所调整”。国家财政部财政科学研究所副所长苏明接受《中国企业报》记者采访时这样讲道，“增加后的税收将完全用于改善当前的环境。”柴油涨幅小或因企业负担

对于12月12日的价格调整，恰逢消费税再度提高，而政策调控的幅度不同，彰显了国家改革的调控方向。

从汽柴油涨幅来看，“当前汽油消费税涨幅大于柴油，主要是受私家车保有量持续上涨影响，为了引导消费者节约能源，缓解交通压力，而使用财税手段进行宏观调控。”卓创资讯成品油分析师张斌分析说，柴油方面，当前国内经济复苏缓慢，作为工业命脉的柴油消费税上涨幅度小于汽油，不排除国家为经济复苏做出的适当让步。

自11月底，国家连续两次上调成品油消费税。11月28日下午，就在大家热盼成品油价格实现“九连跌”消息的时候，国家财政部关于提高成品油消费税的通知首先到来。通知称，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升，将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。

紧接着，在又一个成品油调价窗口到来时，12月12日，发改委公布的调价通知中提到，根据财政部、国家税务总局《关于进一步提高成品油消费税的通知》（财税[2014]106号），自2014年12月13日起，将汽、柴油消费税单位税额分别提高0.28元和0.16元，由每升1.12元和0.94元分别提高到1.40元和1.10元，影响此次汽、柴油价格每吨分别少降500元和240元。

两次叠加，汽油的消费税上调幅度达40%，柴油上调幅度约为37.5%。而距上一次消费税改革已有5年多时间，虽然消费税调整一直是业内热议话题，但鲜有动作。不过今年仅半个月左右时间，就先后上调了两次，这也为下一个调价窗口带来更多的猜测。

“现在并没有油价和消费税挂钩的机制。但是消费税作为经济手段，根据经济学的变化以及油价的变化，而适时进行调整还是有道理的。”苏明告诉记者，“但是消费税调整并没有到位。”

假如本次消费税在“十连跌”当中分十次调整，那么市场是否还会就涨幅存在质疑呢？张斌表示，“本次消费税事出突然，恰逢油价连跌之际，造成消费者心理承受度受限，而这突显了国家政策调控与市场沟通机制的缺失。”

对于未来消费税的改革，财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司有关负责人在回答记者提问时表示：今后，我们将结合国家宏观调控政策的需要和国际市场油价变化，充分考虑各方面的承受能力，统筹研究完善相关政策措施。所增加税收用途说法不一

据安迅思数据显示，近一个半月以来，加油站零售利润强势反弹，尤其是调和汽油，12月16日，国内93#调和油利润上涨至2316元/吨，较11月初甚至翻了一番。

安迅思分析师邹亚男表示，自11月底，国家连续两次上涨成品油消费税，折抵了部分国内成品油零售价调幅，汽、柴油零售价每吨累计分别少降725元和460元，市场汽、柴油批发价格跌势难止，民营加油站利润大幅增长，重现利好。

安迅思数据显示，12月13日国内成品油价格下调兑现后，加油站柴油利润收窄，汽油利润拉宽。国标93#汽油零售利润拉宽至1233元/吨，相比调价前涨44元/吨；调和93#汽油零售利润拉宽至2316元/吨，相比调价前涨174元/吨；国标0#柴油零售利润收窄至390元/吨，相比调价前跌182元/吨。

提起近段时间的消费税上调，山东某加油站站长坦言：“这对我们是个好消息，现在汽油利润每吨上涨2000块钱不成问题。我现在每天都去炼厂拉油，而且用多少买多少，因为炼厂每天都在跌价。”

受国际原油持续走跌及国内成品油零售价格下调预期双重作用，山东地炼汽柴油出货纷纷受阻，降价亦无法抑制各大炼厂不断上升的汽柴油库存。截至12月12日，20家地炼汽柴油库存总量95万吨，较11月底增加13万吨，增幅约为15.9%。

据中石油方面消息，消费税增税政策出台之后，炼厂的负税压力增大，但出厂价和大区调拨价未有变更，对理论利润影响甚微。

某主营炼厂内部人士表示，因成品油的消费税属于价内税，是在炼厂出厂环节缴纳，成品油消费税的提升，将直接增加炼厂的纳税成本。

据中石油旗下的某千万吨级炼厂内部人士表示：“经过核算，因消费税税额的提高，炼厂一年将增加5000万元的纳税成本。”

国际油价跌跌不休，中石油、中石化等油企或最“受伤”，对于坊间猜测的“增加的税收是否会补给这些企业”，苏明反问道，“为什么要补贴给他们呢？他们是正常运行的企业。”

“增加后的税收完全用于当前的环境。”苏明表示，事实上，“用于环境上的支出远远不止增加的税收，从国家整个财政上还需要拿出一部分费用用于改善环境。目前资源环境压力比较大，今后很多税收都将围绕环境进行调整。”

此前，苏明在一论坛上透露，2015年税收改革将体现在减税和增税上。其中，增税改革至少涉及5项，有环境税、资源税、碳税、消费税、房产税等方面。也就是说，未来税费改革将主要围绕改善环境进行。(相关评论见第十三版)