创新电信领域投融资机制倒逼运营商市场化改革专家称应尽快完善电信业务分类目录

创新电信领域投融资机制倒逼运营商市场化改革专家称应尽快完善电信业务分类目录

近日，“焦点访谈”曝光了移动扣费猫腻，让本来就处于风口浪尖的电信国企又坐到了火山口上，这么多年来，电信企业在改善服务方面一直没有实质性进展，是饱受公众诟病的主要问题。

而微信的出现又让火山口上的国企电信雪上加霜。近日，微信电话本的推出又给电信运营商的传统业务模式提出了巨大挑战，这种情势下，电信企业应该如何以对？

对此，石天资本董事李晖告诉记者，应该尽快完善电信业务分类目录，尽快打破影响电信语音业务充分市场竞争的政策壁垒，把决定权交给市场和消费者。新的政策一旦拆除了电信语音业务的政策红线，电信领域的各类企业势必会推出更多更贴合消费者不同需求的产品，广大消费者势必将从中受益。

VOIP政策红线问题

仍未厘清

在李晖看来，微信电话本刚一推出，关注这一领域的很多媒体都做了报道和分析。传统电信运营商也做了一些表态。这件事似乎朝着大家希望的方向发展下去了，即让市场去决定而不是让政策去决定。

但是，影响电信行业语音业务充分竞争的政策地雷，并没有因为本次腾讯推出微信电话本的热议而解除，即关于VOIP（VoiceoverInternetProto－col）的政策红线问题还没有厘清。

李晖说，用通俗的话讲，所谓VOIP就是把语音编译成数据包利用IP网络传送再还原为语音从而实现通话。

现行有效的2003年版《电信业务分类目录》，提到了最广义的IP电话概念，即：IP电话业务泛指利用IP网络协议，通过IP网络提供或通过电话网络和IP网络共同提供的电话业务。这个概念应当等同于VOIP。

在李晖看来，“微信电话本”是通过互联网实现语音通话的。目前，搭建互联网的最基本协议是TCP/IP协议，包括网络层的IP协议和传输层的TCP协议，因此互联网属于IP网络。“微信电话本”通过互联网实现语音通话，其实就是通过IP网络实现语音通话，属于VOIP当无异议。（下转G02版）