首批央企试点改革方案已基本敲定

首批央企试点改革方案已基本敲定

据媒体报道，第一批六家央企四项改革试点方案经国资委多次审议，已基本定稿。各央企将自己方案上报给深改小组，经反复研究，一些敏感、有分歧的事项通过交换意见，达成共识后进入具体实施阶段。试点方案正在企业和国资委之间交流，下一步央企改革是全面推开还是进行第二批试点，目前尚无定论。

对此，《中国企业报》记者向国资委内部人士进行了求证。其向记者表示，确实听说了此事，但具体细节还不便透露。

国资委研究中心副主任彭建国早前在接受记者采访时表示，自十八届三中全会以来，社会各界对国企改革指导意见，尤其是顶层设计的期望值很高。国资委密集召开了多次会议研究讨论改革所面临的问题，从会议释放出的信息来看，国资委层面对全面深化国资国企改革十分重视，态度坚决，改革意愿强烈，改革思路和路径日渐清晰，顶层设计不久后将会浮出水面。

“总体上说，国企改革的大方向是一致的，具体到操作层面，到底哪个方案对，实践才是检验真理的唯一标准，试点最能够说明问题。”彭建国说。

国资委全面深化改革领导小组办公室主任、研究局局长彭华岗强调，试点的目的，是发现问题、解决问题，总结经验、完善措施，努力推出一批可推广、可复制的有效做法和典型经验，为全面深化国资国企改革提供强有力的实践支撑。

对此，多位国资专家也纷纷向记者表示，试点是一个自然完整的过程，试点的作用主要是起到示范效果，其成功与否会直接影响到顶层设计的出台。因此，试点央企的改革应成熟一家推进一家。如果贸然地全面推开央企改革，势必会起到反效果。

今年7月，国资委选择了6家中央企业作为改革试点企业。其中，在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。

虽然相关试点企业近日接受媒体采访时表示，已把方案上交给国资委，具体事宜正在等待国资委批复，但从市场层面看，这些试点央企却动作频频。

近日，作为中国领先农产品、食品领域多元化产品和服务供应商的中粮集团将中国华孚贸易发展集团公司整体并入，成为其全资子企业。随着中国华孚的并入，中粮集团间接介入酒鬼酒，不仅将业务进一步拓展到白酒领域，其旗下“我买网”还引入战略投资者，下属企业有望引入其他所有制产业资本、社会集合资本、私募股权等，加快国有资本投资公司试点。此外，作为试点企业的国投以及中建材也在频频发力，加快重组步伐。

“中粮集团是以全产业链加工为宗旨，在食用油、米面、葡萄酒、肉制品、巧克力等多个行业都有发展，并且个别行业地位非常牢固，更适合成为国有资本投资平台。其他几家试点企业也一样，具有更多的产业经验与市场经验，这也是国资委选择其成为试点企业的一大原因。”一位接近国资委的权威人士对记者如是表示。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦也向记者指出，目前在与国企改革有关的改革意见都在紧锣密鼓地制定，顶层设计出台时机日趋成熟，国企改革全局方案公布的关键节点可能将出现在2015年上半年。按原规划，国企改革指导意见、国资管理体制改革方案及发展混合所有制改革意见年底出台，一些方案已提交改革领导小组讨论并反复修改，预计不会晚于明年一季度出台。试点企业方案的落地，将会加速国企改革进程，推动央企改革破局。