从反避税第一大案看中国减税路径

从反避税第一大案看中国减税路径

（上接第一版）

由此可见，高名义税负但低征收率的征管方式，无论是对国家的税收收入，还是对企业的正常经营，甚至是对社会诚信都产生了负面的作用。因此，有必要通过大幅度减少法定税负和名义税负，来减轻守法纳税企业的负担，创造企业间平等的税负环境。这样做的好处有以下几点：

首先是企业的偷逃税动机和行为会主动减少，会直接促使征收率的提高。企业永远是趋利的，并会理性地在成本和收益间进行平衡。在名义税负已经大幅度降低、企业纳税负担减轻的情况下，选择以违法的代价去换取较少的偷逃税收入，是不经济的。

第二，自然征收率的提高会节约大量的税收成本以及税务部门的工作负担，使税务部门有更多精力做针对更强的稽核工作，加大对偷逃税企业的稽核和征管力度，促进企业守法纳税。

第三，偷逃税获得空间的减少，会降低企业的寻租动机。税收领域的贪腐犯罪将会因此减少，税收机关的权威会得到更大尊重。

总之，法定税负和名义税负的降低，并不意味着国家的税收收入的降低。除放水养鱼、涵养税源的间接增税效应外，征收率的提高也会让税收增加。

近一段时期以来，国家连续出台减税政策，减轻企业的负担。但这些政策更多是针对中小微企业，或者是个别行业的。只有出台全局性的减税措施，以降低名义税负提高征收率的效应才能反映出来。换一种思路，不是通过高税负，而是通过提高征收水平来保证国家的税收收入，已经到时候了。