国企舆论前沿阵地的正面发声——从《国企热点面对面》（3）看国企理论宣传的规律

国企舆论前沿阵地的正面发声——从《国企热点面对面》（3）看国企理论宣传的规律

2014年是中国全面深化改革元年。新一轮改革具有“啃硬骨头”特征，利益多元，矛盾纷呈，需要在理论上给予正面回答。难得的是，我国理论界有一批有识之士站在改革前沿，正面发声。最近，《国企热点面对面3》（以下简称《热点3》）已由中国经济出版社发行。《国企热点面对面》是由国务院国资委宣传局与国资委新闻中心推出的理论品牌，一年一本，已经第三年推出。书中选取国内知名专家学者的观点，从不同角度阐述国企热点。全书既是对改革实践的解读，也是对种种错误论的正面应对，具有正本清源、解疑释难、拨乱反正的作用，是目前关于国企改革热点问题的理论简明读本。

从内容看，“热点”是国企改革与发展引起的社会关注点。

理论热点。公有制与市场经济结合是一个世界性难题。我国有些学者竭力主张新自由主义，强调“私有化”、“自由化”，公开宣扬做弱国企，主张国企全部退出竞争性领域。《热点3》第一章对这一理论热点进行了深刻透彻论述。张宇、季晓南、昆仑岩、胡鞍钢等学者从不同侧面、不同角度阐述了毫不动摇地巩固和发展公有制经济，不搞私有化和国企只能加强不能削弱的原因。文章针砭时弊，说理透彻，具有很强的信服力。

实践热点。积极发展混合所有制经济，是党的十八届三中全会作出的一项重大的决策部署，是坚持和完善我国基本经济制度的一项重大举措。《热点3》对混合所有制是什么样的经济体制的内涵做了透彻阐述，并指出发展混合所有制经济的路径和方法，帮助公众走出混合所有制就是私有化的误区。

社会热点。国企高管薪酬是饱受社会争议的焦点，书中分析说，“如果说前十年是以规范职务消费为主题开展了一系列建章立制的基础性工作，那么今后这项工作无疑翻开新的一页，进入到合理确定并严格规范履职待遇和业务支出为主题的新阶段，新提法更为科学准确，也意味着对国企负责人的管理从过去的粗放型开始向精细化转变，通过精细化管理增强监管的针对性和可操作性”。国企高管究竟该拿多少钱？依据什么标准发放薪酬？有什么样的制度规范约束？国企高管应该有怎样的义利观？人民日报、新华社、光明日报的报道汇集了专家学者的观点，在《热点3》让人感受舆论的力量。

从特点看，“面对面”具有解疑理难的作用。

智慧性。本书每一问题，都从不从侧面和角度回答了“为什么”、“是什么”、“怎么样”这三个阶段。何自力、张卓元提到混合所有制经济是我国坚持公有制主体地位的重要途径，周新城则回答了怎样理解混合所有制经济，常修泽提出从产权开放与产业开放入手的途径。而厉以宁提到“以A方式配置资源，能有N产出，而以B方式配置资源，能有N+1产出”，回答了混合所有制怎么样带来资源配置效率提升的问题。从“为什么”、“是什么”到“怎么样”，编辑巧妙地选取这些专家文章的精要之处，有头有尾，形成相对完整的体系。

思辨性。书中文章以全面的、联系的、发展的角度看问题，说服力强，汇集了国内知名专家学者的最新认识和研究成果。胡钰的《认识国企要有思想定力》一文，从四个维度解释国企的存在价值。文章采用理论与实践结合、内外结合、中外对比、数据和典型事例结合的方法论证，体现了思想理论、逻辑力量的辩证统一。

对策性。《热点3》不仅抓住了国企改革热点，而且重在给出解决这一问题的对策。国资委副主任、党委副书记黄淑和在《国有企业改革在深化》中，指出了下一步国企改革的重点和方向，详细论述了推进国有企业股权多元化改革，发展混合所有制经济的基本思路，优化国有企业股权结构采取的四种形式方法。邵宁、陈清泰、宋志平的文章具体论述了深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度的方法和思路。

从规律看，国企理论宣传要坚持“以我为主、有的放矢、解疑释难、引领舆论”的正确方针。

从《国企热点面对面》系列读物可以看出，我国国企舆论宣传的方针，已经形成。

以我为主。原中宣部副部长、新华社社长朱穆之说过：“以我为主，就是不能被人牵着鼻子，随人家的意思转。”从《热点3》看，“以我为主”是在理论宣传工作中坚决维护党和国家的大政方针，坚持正确的思想导向，说我们自己想说的话，讲我们自己想讲的故事。共产党自己培养的学者不能随波逐流，去随声附和，要坚定立场，理直气壮，主动发声，破解理论难题，打消群众心中疑虑，为当前国企改革营造有利于稳定局面的舆论环境。

有的放矢。《热点3》的文章告诉我们，理论宣传工作一定要掌握好“矢”，也就是正确的理论思想，关键要看准“的”，也就是弄清对象。只有有的放矢地开展舆论引导，才能增强对外理论宣报道的针对性、时效性和影响力。楚序平一针见血地指出，“去国有化”、“去公有制”违背十八届三中全会精神。论述有理有据，给错误思潮以有力回击，可谓是有的放矢、放矢中的。

解疑释难。随着国家经济实力不断增强，国有企业做优做强的势头不断发展，服务于西方意识形态和以颠覆国企为目的的群体，在妖魔化国企方面大做文章。理论工作者当直面疑难，敢于啃这些硬骨头。今年8月29日召开的中共中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，方案一出台，就受到了社会各界人士的争议。《热点3》在第四章“国企高管该拿多少钱”，展现了专家学者的观点，契合民众呼声，让政策走进寻常百姓，让理论接连地气。

引领舆论。在坚持正确舆论导向前提下着力提高舆论引导能力是新闻宣传工作的使命。做好宣传工作要始终关注国家方针政策，把握国企发展趋势，加强舆情跟踪和研判，客观分析，抢占舆论制高点。在论述国企承担怎样的责任时，李锦通过鲁甸抗战救灾这一正在发生的事实论述央企的政治价值、社会价值、道德价值、精神价值，深度解读国企责任。书中引用大量实例充分说明了国企在保障国家安全、保护资源环境、维护国计民生、参与公益事业中做出的贡献，还原给读者原原本本的国企形象。这在人们对国有企业认识不充分的条件下，专家们的观点引领了社会舆论。

《国企热点面对面》已经出版三辑了，这个读本定位为理论简明读本，形成了简洁明快、通俗易懂、事理结合、注重阅读的艺术特点，在设计、编排、文字风格上贴近读者的阅读习惯。为符合读者阅读需求，《热点3》量化每一步工作，从选题策划、内容编选到设计制作都做了细致的考量和安排。表现为：一是主题重要、观点明朗。书中选取了五个热点作为标题，都是当下的焦点问题，也是人们心中存疑度高的话题，具有视觉冲击力与吸引力。二是风格明快，文字精练，深入浅出，通俗易懂。编辑注意围绕主题把碎片化的观点进行组装，以一个小专题的形式出现，克服理论文章的篇幅长、皮层厚、晦涩难懂、枯燥乏味的缺陷，具有很强的亲和力。三是注重思想性、知识性、趣味性相统一，生动活泼，书中配有专家解读、网友观点、名词解释、延伸阅读以及链接和绘图，有助于更好加深读者对概念的理解，有很强的说服力。

今年春天，习近平总书记对国有企业新闻舆论宣传做出了重要指示，我国学术界、新闻界遵照指示精神，主动出击，组织力量，积极做好国企的新闻舆论宣传，正在形成国企宣传的理论高地，《理论热点面对面3》便是这种努力的体现。专家学者们把理论触角放到最重要、最鲜活、最贴近社会的热点问题，为媒体宣传注入理论力量。国资委宣传局与新闻中心把这些观点集萃起来编辑并公开出版，从整体上展示出日渐清晰的国企舆论宣传规律，形成有国企特色的话语体系与传播体系，也为国企新闻理论宣传展示了广阔的前景。

（稿件来源：国务院国资委新闻中心）