400亿减负红利如何不打折扣：层层落实是关键

400亿减负红利如何不打折扣：层层落实是关键

国务院常务会议日前决定，实施普遍性降费，进一步为企业减负添力。李克强总理强调，关键要让政策落实到位，让千千万万的企业，特别是小微企业真正得到实惠。

11月18日，工信部发布的基于50多个行业的3434家样本企业的《全国企业负担调查评价报告》显示，今年企业负担综合指数比去年有所下降，但部分部门、部分地方政府违规收费现象依然存在。

11月19日，国家发改委学术委员会秘书长张燕生接受《中国企业报》记者采访时表示：“目前，企业减负已进入实质性阶段，关键是省一级、市一级、县一级地方政府能够层层落实，将中央优惠政策落到实处，不打折扣。”减负阻力来自地方政府

按照测算，新的“降费令”每年将减轻企业和个人负担400多亿元。四项具体减费措施中首先要求，自2015年1月1日起，一是取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费，包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费；二是对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。

明年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。

如何能“不打折扣”?以往有太多的案例表明，中央给出好政策之后，各个层级总会拨拨“小算盘”，只要对于自己财政腰包甚至私家小金库有利，那么就常常会不惜阳奉阴违，令惠民政策大打折扣。

减轻企业负担的工作关键在地方,难点和阻力也来自于地方。江苏省减负办副主任杨富荣对《中国企业报》记者表示，各级减轻企业负担工作部门是抓好落实工作的机构，问题是，这个工作机构普遍缺人缺编，亟待加强力量。

“直接跟企业打交道的主要是基层政府。（下转第四版）