“第二银联”引发的暗战

“第二银联”引发的暗战

在10月底国务院常务会议定调之后，国内银行卡清算市场大门正在开启，这意味着银联一家独大的历史将被改写。《中国企业报》记者了解到，面对这一市场空间，国内外相关企业均表现出高度关注。业内人士指出，国内银行卡清算市场竞争时代已经到来。

银联既是运动员

又当裁判员

事实上，作为一家独大的清算组织，中国银联已经饱受诟病。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼告诉《中国企业报》记者：“在银联成立初期，并没有第三方支付机构出现。换句话说，当时市场上只有一位运动员，而现在运动员变多了，银联既充当运动员又充当裁判员，自然会受到诟病。”

据了解，在去年7月召开的董事会上，银联提出了《关于进一步规范非金融支付机构银联卡交易维护成员银行和银联权益的议案》，要求2013年底前全面完成非金机构线下银联卡交易业务迁移，统一上送银联转接；2014年7月1日前，实现非金机构互联网银联卡交易全面接入银联。

业内认为，这是银联为捍卫自身利益对以支付宝为代表的第三方支付机构下的一剂猛药。于是，支付宝在2013年8月27日宣称“由于某些众所周知的原因”，停止所有线下POS业务。

原中国银联首席经济学家、现国泰君安首席经济学家林采宜对《中国企业报》记者表示：“放开后，能够提高国内银行卡清算市场的竞争性，打破银联的绝对垄断，提高支付清算的效率，降低社会成本。”

不仅如此，“国内银行卡清算市场的安全体系将得以提高。一旦一家系统出现故障，便可由其他系统临时转接网络，事后再由相关卡组织进行清算，对持卡人没有任何影响。”

相关机构或暗自准备

银行卡清算市场的放开，让中国银联压力骤升。不过，银联一位市场部门的负责人向《中国企业报》记者透露，“银联对放开有心理准备，内部正在制定发展规划。”

而公众更为关注的，则是谁将是“第二银联”。有报道称，工行、通联支付以及支付宝都曾传出过可能申请卡组织牌照，也有消息称，广大第三方支付机构也曾筹划成立“民间银联”。

而对于这些说法，支付宝方面的表现颇为淡定。蚂蚁金服品牌与公众沟通部朱健告诉《中国企业报》记者：“对于各界关注的国内银行卡清算市场放开的事情，我们还处于研究阶段。”

不过，某股份制银行银行卡业务部人士对《中国企业报》记者表示，“支付宝很有可能以阿里民营银行的建立为契机推动新的银行卡清算组织的设立和发展。不过，为了积累客户和建立信用体系，阿里民营银行可能会采取银联和新的银行卡清算组织并用的双重标准。”（下转第八版）