外企的两天和他们的时代

外企的两天和他们的时代

一年来，中国政府在经济领域发起的反垄断、反腐败调查，被更多地理解为针对外企，外企在中国的发展压力也普遍增大。一片质疑充盈着业内外：跨国企业来华投资的“黄金时期”是否已经结束？

被作为对外开放“温度计”的《外商投资产业指导目录》于１９９５年首次发布，以法规形式对外公布鼓励、限制、禁止外商在华投资的产业领域。之后迎来了中国对外资开放的“黄金十年”。外企首次走进中联部吹风会

这是中联部首次直接向外企“吹风”。

当天，外企们挺给面子，包括知名跨国公司微软、大众、高通、诺基亚、西门子、沃尔玛、迪士尼、索尼、三菱等，到场的大都是驻京代表，也有人专门从外地赶来。

他们中的很多人都是第一次走进中联部，感到既陌生又好奇。中共为什么要在这个时候如此强调法治？将出台哪些具体措施？他们对此十分关注。

一名外企驻华代表对记者表示，收到报名通知后很好奇，相比政府部门，执政党的机关举办的类似吹风会，可能更具战略性和全局性，希望能在这里获得理解执政党政策的“核心消息”。

会上，外企代表提出政府监管、改革发展模式、建设法治国家时间表、产权保护如何破题、公平和效率如何平衡等一系列问题。国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，今后大的改革都将由立法主导。

一个不容忽视的事实是，随着中国对外开放的深入，外企对中国经济发展日益重要，去年外企对上海GDP的贡献率已达21%。

国际纸业公司副总裁闫春林向记者指出，大的法治环境对外企发展非常重要，市场如果更规范、公正、透明和有序，企业就有更稳定的发展环境和预期，长期利益才得以保证。开放得到法治的保障，外商投资的“黄金时期”就至少还可延续20年。

国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说，过去３０多年，外资企业为中国现代化建设作出了重要贡献，成为中国经济不可或缺的组成部分。中国发展了，资金充裕了，但不会因此排斥外资企业。培育我国面向全球的竞争新优势，拓展经济增长新空间，打造中国经济“升级版”，促进要素有序自由流动，客观上仍然需要引资、引技、引智，最终实现以开放促改革、促转型、促发展。

“温度计”最大一次“跳表”

只是巧合，“吹风会”后的第二天，《外商投资产业指导目录》第６次修订稿开始征求意见。缩减限制外商投资产业条目做了史上最大一次改革，像是“温度计”一次大幅“跳表”。

发改委指出，这次修订的目的是适应经济全球化新形势，以积极主动扩大开放、转变外资管理方式、调整和优化经济结构、进一步增加透明度为原则，大幅缩减限制类条目，放开外资股比限制，重点推进制造业和服务业对外开放，有利于促进国际国内要素有序自由流动，以开放促改革，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。

修订后的目录鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造业、节能环保、新能源、现代服务业等领域，鼓励外资在研发环节投资，推动引资、引技、引智有机结合。同时，所有外资股比规定原则上都要在目录中列明，允许类项目不对外资进行股比限制。（下转第十六版）