四中全会后的
企业法治三大预期从“人治”到“法治”、从“公关政府”到“依靠法律”、
从“依法行政”到“依法放权”

四中全会后的企业法治三大预期从“人治”到“法治”、从“公关政府”到“依靠法律”、从“依法行政”到“依法放权”

这是新中国法治建设史上具有里程碑意义的时刻：10月23日，在京闭幕的中共十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，确定了全面推进依法治国的总目标。

这也是中国企业发展史上具有里程碑意义的时刻。“奉法者强则企业强，奉法者弱则企业弱。”法治不仅是治国理政的基本方式，也是推动企业文明进步的重要力量。

在民营企业江苏铭安电气有限公司董事长曹洪新看来，四中全会公报的发布是一个极大的“利好”，因为市场经济有效有序运行，法治是基本条件，四中全会提出全面推进依法治国，这将强化市场经济的法治基础，让企业得到更公平的生存空间。“这是我们企业家翘首以盼的好事”。

“企业领导人开始注重用法治理念和法治思维解决处理问题。”一家企业总法律顾问告诉《中国企业报》记者，“决策必问法、违法不决策”的理念正深入企业决策者的内心，提高用法治思维和法治方式解决问题的能力，而不是用行政手段和行政思维处理问题。

预期一：从“人治”到“法治”

“‘权大于法’的问题短期内难以解决，‘人治’的局面依然会持续很久。”北京理工大学教授胡星斗对《中国企业报》记者谈了他并不乐观的判断。

中国企业由于历史原因以及企业成熟度的原因，多半形成了以“人治”为主的管理制度，企业规章制度由领导说了算，决策带有很大的随意性，企业资源不能优化配置，组织机构臃肿、职能不清，规章制度重复重叠且执行力度很弱，业务流程不畅、效率低下等问题还普遍存在，从人治走向法治可以说是一种必然的趋势，但却并非一朝一夕可以完成。

部分高管在嚣张的“人治”中陶醉并铤而走险：国务院国资委原主任、党委副书记蒋洁敏利用职务上的便利为他人牟取利益，索取、收受巨额贿赂。中国石油天然气集团公司原副总经理、大庆油田有限责任公司原总经理王永春利用职务上的便利为他人牟取利益，收受巨额贿赂。（下转第四版）