美日德：研发经费超GDP2%

美日德：研发经费超GDP2%

王利博制图

当下国际竞争日益加剧，企业创新成为各国比拼的重要砝码。美国、德国、日本等发达国家早于其它国家开始实施科技创新的国家战略，在培养企业创新方面做出了许多卓有成效的探索，从经济、法制和社会环境等方面为企业创新营造了良好的环境。

上百年的科技创新战略

美国、德国、日本等国家实施科技创新的国家战略都具有数十年甚至上百年的历史，他们在创新体制、创新投入以及创新产出等方面均远超其它国家。

以研发经费为例。美、德、日等发达国家研发经费占GDP的比重一般都在2%以上，拥有的发明专利总数占到全世界的99%，这些国家对外技术依存度均在30%以下。

美国作为世界第一经济强国和科技强国，无疑是世界技术创新的领袖，是创新型国家的代表。从建国伊始，美国就选择了创新的发展道路，在资金投入、人才培养以及科研创新环境方面形成了一个创新的生态，为其他国家树立了典范。

完善的金融市场也为美国科技创新提供了保障。美国政府立法允许各类基金、保险公司以及投资银行等成为科技创新投资的主导力量。美国最早开始成立风险投资，向科技企业提供融资。据统计，美国有大大小小各类基金会约47000个，基金总额近4000亿美元。

据悉，IBM、苹果、Dell等享誉全球的世界级公司的发展与壮大，无一不是金融市场推动促使企业成长壮大的典型案例。

而在科技创新人才的培养和引进方面，美国也形成了一整套完善的科技创新人才管理机制，设立了各种培养计划，留住和引进国内外科技创新人才。

在欧盟成员国中，德国对研发投入力度最大。当欧洲陷入债务危机时，德国受到的影响却很小。2012年，德国科研投入总额近800亿欧元，占德国GDP的近3%。

早在2006年，德国就推出了涵盖所有政策范围的《德国高技术战略》，在选定的17个技术领域，形成了具体的创新战略和行动规划。与美国类似，德国十分重视科技人力资源开发，德国政府制定了科技人才国际计划，并提供专门经费以吸引世界各国高级科技人才赴德工作。

西门子是全球电子电气工程领域的领先企业，150多年来，西门子几乎成了科技创新的代名词。西门子中国媒体部负责人王乐向《中国企业报》记者介绍，西门子在工业、能源、医疗、基础设施与城市领域有许多的创新研发，除传统电气化、自动化以外，数字化是西门子未来发展创新的方向之一。

西门子（中国）有限公司高级副总裁、西门子中国研究院院长朱骁洵日前表示，“西门子数字化创新的理念，更多的是一个基于生态体系的创新理念。”

营造中小企业创新环境

采访中记者了解到，支持中小企业创新，成为发达国家的普遍实践。

资料显示，在过去的20多年里，小企业创造了美国超过三分之二的新增就业岗位，2800万家小企业雇佣了6000万美国人，占私人部门劳动力的50%。

针对科技型中小微企业技术创新市场化支持不足等问题，美国政府推出了一系列计划，其中最为著名的是美国小企业创新研究计划和小企业技术转移计划，这大大促进了美国在前沿学科的领先地位。

中小企业是德国重要的经济支柱。德国政府也高度重视中小企业发展，鼓励企业积极进行研发和创新活动，并采取一系列措施提高中小企业在创新方面的竞争力。

德国政府制定了中小企业创新核心项目，该项目由以往多个促进项目整合而来，旨在鼓励中小企业进行科研活动，并与其他企业和科研机构开展合作。

德国的中小企业大都有自己的一技之长，能在激烈竞争中长期立足。德国目前有3万家“研究型”企业，有11万家“创新型”企业。德国的目标是，到2020年将“研究型”企业增加至4万家，将“创新型”企业提升到14万家。

中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒向《中国企业报》记者表示，由于中国中小企业众多，美、德等国营造的中小企业创新环境对中国具有重要的借鉴意义。

中国科技投入体系尚不成熟

长期以来，我国大部分企业处于产业链中下游，产品主要依赖数量和价格优势，缺乏核心竞争力，附加价值也较低。

目前，我国研发经费占GDP的比重约为1.8%，虽取得了不小的进步，但与美、德、日等发达国家相比差距明显。

研究显示，当研发经费占GDP的比重在1%到2%之间，技术研发处于技术改进阶段；而这一比例超过2%，技术研发就处于技术创新的阶段。专家指出，目前我国技术研发还处于改进技术阶段，国家的科技投入体系还不成熟。

世界经济论坛全球竞争力和标杆管理网络部主任玛格丽塔表示，中国正在成为更具创新性的经济体，但还不是创新强国。

陈乃醒向《中国企业报》记者表示，中国过去靠廉价劳动力打造了经济的辉煌，但中国经济大而不强。要大力调整产业结构和实现经济转型，根本的出路是科技创新。

陈乃醒指出，科技创新不仅是企业战胜危机的法宝，更决定着我国经济转型升级的成败。因此，要借鉴发达国家的经验，在资金投入、人才培养及科研创新环境方面下大功夫，要激发创新活力，让企业成为创新主体，鼓励和奖励企业创新，强化技术市场建设。