新政给力物流园区发展

收费减免税收减半项目扩容新政给力物流园区发展

电商巨头阿里巴巴美股上市大戏刚落幕，国内物流行业就迎来了重磅消息。

为改变目前我国商贸物流小、散、乱，专业化、社会化、标准化程度低，运作成本高、效率低、与国际先进水平差距大的现状，商务部于9月22日最新出台了一份文件———《关于促进商贸物流发展的实施意见》（以下简称《意见》），来促进商贸物流发展，降低物流成本，同时也作为中国内贸工作“上台阶”的一个突破口。

三大政策利好物流业发展

《意见》在对物流企业改制、仓储用地、税收方面的政策扶持最为抢眼。

《意见》为落实财政土地政策，加大扶持力度，首先对工业、商贸流通企业改制实行行政事业收费减免。原文第8条第三款细则规定：“对工业、商贸物流企业实行主辅分离，辅业改制兴办第三方物流企业，或通过优化资源配置整合、重组成立的物流企业，或在企业内部重组涉及企业资产、股权变动的，可与有关部门研究减免行政事业性收费。”

其次，《意见》对仓储用地实行税收减半。《意见》原文规定：“抓紧落实现有的物流企业大宗商品仓储设施用地税收减半政策。”

第三，《意见》对物流项目拟实施“扩容”。《意见》原文规定：“积极争取将物流企业配送中心、连锁企业配送中心项目内用于建设仓储设施、堆场、货车通道、回转场地及停车场（库）等物流生产性设施用地列入工业、仓储用地范畴，并研究降低公共性、公益性商贸物流用地的投资强度要求。”

此外，《意见》还鼓励外资参与城市内交通物流体系建设。《意见》原文规定：“除涉及国家安全和重大公共利益外，放开外资准入限制，加快构建统一公平、竞争有序的大市场。继续深化落实第三方物流、物流配送中心、专业批发市场、仓储设施等领域的对外开放政策。鼓励外资参与城市内交通物流体系建设。推进国内物流企业同国际先进物流企业的合作，引进和吸收国外促进商贸物流发展的先进理念和商业模式。”

《意见》还对重点合作区域作出引导，将以“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”沿线区域物流合作为重点，在“一带一路”国内外沿线主要交通节点和港口建设一批物流中心。

鼓励专业化，发展第三方和第四方物流

除以上这些亮点，《意见》对商贸物流企业的转型引导可以用四个关键词概括：标准、专业、绿色、网络。

《意见》旨在创新商贸物流行业的标准化水平。鼓励企业参与行业标准的制修订、鼓励企业采用标准化的计量、分类、器具、系统、流程等，并将选择基础好、积极性高的地区、园区和企业开展商贸物流标准化应用推广工作。

在专业化方面，《意见》将引导生产和商贸流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式，剥离或外包物流功能，实行主辅业分离。《意见》还鼓励发展第三方和第四方物流。支持传统仓储企业转型升级，专业化、规模化和国际化发展。

《意见》还鼓励物流的绿色发展，将引导商贸物流园区向绿色物流功能区转型，完善再生资源回收体系，建立服务于生产和消费的逆向物流网络，促进资源的循环利用。

在网络信息化方面，《意见》支持商贸物流企业与生产企业、批发零售等企业通过共用信息系统，实现数据共用、资源共享、信息互通。部分地区将建政府物流信息共享平台建设，公开和共享地方交通、工商、税务、海关等部门可公开的电子政务信息。

门户电商、国际巨头等大幅受益

除以上这些主要措施，《意见》还有一些小亮点值得关注，例如：支持电商企业与物流企业合作开展“网订店取（送）”等模式；鼓励在学校、社区、地铁等周边设立末端配送站或建设公共自助提货柜；支持大型连锁零售企业通过集中采购提高统一配送率，利用其物流系统为所属门店和社会企业统一配送；研究和协调将配送生鲜食品和药品的车辆视同公共交通车辆优先通行的政策和措施。

对于《意见》的出台，市面上的门户电商和国际物流巨头将最为受益。据了解，京东早已开始在几个主要物流支点城市建设大型仓储厂房，同时在多个三四线城市试点“网订店取（送）”。此前，马云搭建的菜鸟网络曾被各方质疑“圈地”，《意见》的出台无疑在为其继续在全国布局网络提振士气。而国际物流地产巨头普洛斯早已拿下中国过半市场，普洛斯的运营模式一直以来被业内追捧，《意见》对国际先进物流企业的开发态度，无疑会让普洛斯在中国“施展拳脚”更易。与此同时，国内一批新崛起的物流地产企业，以上海宇培、重庆盈田为例，更会如沐春风。（来源：搜狐焦点产业新区）