企业节能减排呈六大特征

企业节能减排呈六大特征

（上接第一版）

“十二五”以来，我国在完成“十一五”规划目标的基础上，继续大力开展节能减排。“十二五”规划设定的到2015年的能耗降低目标是：单位GDP能耗下降16%。时至今日，“十二五”规划执行已经接近四年。从“十二五”时期的前三年看，2011年单位GDP能耗下降指标未完成，2012年、2013年均完成年初的预定目标。

本次报告归纳出“十二五”时期以来企业开展节能减排的六大特点：

一.绝大多数企业完成、或超额完成计划进度

源于样本企业的调查显示（下同），31.3%与61.7%的企业分别认为，在“十二五”规划已经执行过半之时，本企业已经超过、等于本企业的“十二五”节能减排计划进度。两者共计93%（余下7%的企业没有回答或回答不明确）。从本次调查的样本企业看，绝大多数企业完成了计划进度。

二.大多数企业的能耗水平与排放情况大为改善，但与同行的国际先进水平相比仍有差距

调查显示，50%与40%的企业分别认为，本企业的能耗与排放情况好于或等于国内同行业企业，而有10%的企业没有回答该问题。

32%、28%与40%的企业分别认为，本企业的能耗与排放情况好于或等于落后于同行的国际先进水平，说明样本企业的能耗与排放情况在国内同行业中具有较大优势，而与国际同行业相比还有一定差距。

三.绝大多数企业“十二五”的节能减排投入水平大于“十一五”时期

调查显示，100%的企业在“十二五”前三年对节能减排技术、设备的投资额，与“十一五”时期相比均有所增加。虽然100%的比例可能不够精确，但从大趋势看，绝大多数企业在“十二五”对节能减排有更多的投入。

四.绝大多数企业更加突出以市场为基础，综合运用各种手段开展节能减排

调查在问及“贵公司认为‘十二五’期间的节能减排中哪些因素更重要”时，企业认为，技术、管理与政策都很重要，但三者的排序有所不同，90%企业选择把技术、管理放在前面，而把政策项放在最后，表明企业认识到现阶段节能减排更多要靠企业自身发挥主体作用，要靠技术、管理、市场因素的支撑，而与之相比，政策因素应当是辅助性与外推性的。该结论与2012年的调查结论基本一致。当时的结果是90%以上的企业认可以企业为主、政策为辅开展节能减排的模式。

五.更多的企业在“十二五”时期建立完善了专事节能减排的组织机构与规章制度

调查显示，56%的企业在“十一五”时期就成立了专门推进节能减排的机构，36%的企业在“十二五”时期成立了专门推进节能减排的机构（这部分企业应当是“十一五”时期未成立专门机构），两者共计高达92%的比例，而余下10%的企业则基本是小型企业与初创时期的企业。该结论也与2012年的调查结论基本一致。当时的结果是90%以上的企业均已成立了专司节能减排的组织机构（工作领导小组），配备相关人员，与有关部门协作指导、开展本企业的节能减排工作。组织机构按照“小分工、大合作”的原则，实行层层责任制，建立人、职、权、责相统一的工作机制，落实详细职责。

调查显示，66%的企业在“十一五”时期制定了推进节能减排相关制度，100%的企业在“十二五”时期制定了节能减排的相关制度。

六.绝大多数企业有信心完成本企业与国家的“十二五”节能减排目标

调查显示，50%、45%的企业认为，本企业能够超额完成、基本完成本企业的“十二五”节能减排目标。余下5%的企业没有回答，或回答不明确。60%、35%的企业认为，我国能够超额完成、基本完成国家“十二五”规划的节能减排目标。余下5%的企业没有回答，或回答不明确。

2013年是落实“十二五”规划的中期之年，也是完成“十二五”规划承上启下的关键之年。节能减排任务的年度完成情况，为“十二五”规划未来两年的节能减排工作打下了坚实的基础，对全面实现“十二五”规划所制定的节能减排目标具有重要的意义。