境外投资备案金额限制取消中企出海迎全面“松绑”时代
来源：中国企业报
境外投资备案金额限制取消中企出海迎全面“松绑”时代
（上接第二版）
“立项前要向国资委打个报告，立项过程中要打个报告，增资要打个报告，并购成功后还要打个报告。本来一件事却被分成了四个报告，其实这些都是可以合并的。”一家国有企业的相关负责人刘重熙向《中国企业报》记者透露，很多审批文件是互为因果的，有时候到商务部办理手续，商务部要求有国家外管局的批件，到国家外管局办理审批手续，又要求有国家发改委的批文，到了国家发改委又要求有商务部的批件，很多好的投资机会也在这种折腾中流失了。
“一家民企前些年发起的一桩并购案就是因为部委审批时间太长而超过了交割时间，最后不得不多支付了数千万欧元。”王蕾告诉记者。
部分企业仍持观望态度
事实上，中国企业今年上半年海外并购成绩并不理想。
国际会计机构毕马威指出，2014年上半年中国企业海外并购交易金额同比下跌4%至356亿美元，而交易数量亦下跌近1/4到167宗。
《中国企业报》记者发现，与海外并购交易额和交易数量下滑呈正相关关系的，是中国企业并购意愿的下降。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向《中国企业报》记者表示，随着一系列有利于加快企业对外投资的改革措施的陆续出台，宏观经济逐步企稳向好，再加上企业自身的调整和并购能力的提高，下半年情况会有较大的改观。
“政府对境外并购政策管制的放松，给企业并购提供了很大的操作空间。”张海生表示。
不过，记者在采访中也了解到，部分企业仍对海外并购持观望态度。
“先等等看，政策出台后如果有企业真正从新政中获得了好处，我们才会考虑。”刘重熙表示。
“真正需要的是简化各个环节的流程。这就需要具体措施的落地和配套政策的跟进，跨境并购的体制障碍由来已久，近些年企业碰壁的现象也不少。只有当企业认为体制上不存在障碍，才能根据自身战略需求做出决策。”刘重熙表示。
王蕾则认为，目前新规仍有模糊之处。
“比如规定无需提交《事前报告》作为审核材料，但是《企业境外并购事项前期报告制度》却没有废止，企业在具体操作中是否还需就境外并购事项向商务部门或外汇管理部门汇报，还不明确。”王蕾称。
而据消息人士向《中国企业报》记者透露，商务部正在加快推动出台“境外投资条例”及相关配套政策，保障企业对外投资主体地位，构筑“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系。