中国开发区“三十而立”

中国开发区“三十而立”

（上接第十九版）

“城市建设与服务业一体化推进，力促二三产业协调发展，助推城市现代化建设迈向高层次，是开发区城市现代化建设的中心思路。”烟台开发区相关人士告诉记者，开发区自今年起，将力争服务业增加值占比每年提高1.4个百分点以上，2015年底，现代服务业将占服务业比重达到70%。

开发区出台了振兴服务业新政，提出构建以国内外500强及本地企业为核心的胶东半岛区域总部经济基地；以港口物流、枢纽物流、仓储物流、保税物流为一体的现代物流体系等七大服务业体系。“通过充分利用企业总部与现有产业结合紧密的有利条件，鼓励跨国公司和国内大型企业集团在我区设立物流中心、采购中心、研发培训中心等，提高城市综合服务职能。”烟台开发区发改部门负责人介绍。

与此同时，烟台开发区也持续加大对民生的投入。仅2013年，开发区民生领域财政支出30.7亿元，占全区地方财政收入的一半。如今开发区农村安居满意率100%，农民人均纯收入突破万元，适龄农民就业率达到85%以上。开发区通过扎实推进住房、保障、增收、就业、文化五大城乡一体化战略，实现了工业新区里的农村嬗变。

上世纪中叶，以美国为代表的发达国家通过建设产业园区的模式，利用其独特的集聚效应、协同效应和整合效应，实现了对经济社会发展的巨大推动作用———这也正是中国产业园区30年时间里走过的路。但未来的产业园区将如何发展，在新型工业化与新型城镇化中扮演怎样的角色、承担怎样的角色，目前还无法定论———因为想象的空间太大。

也许答案即将揭晓。9月8日，商务部外资司副司长邱丽新在投洽会上透露，《关于促进国家级经济技术开发区转型升级、创新发展的若干意见》将于近日发布，意在推动国家级开发区体制改革、创新推动、绿色发展和土地节约等全面提升发展质量和水平。