北京国企改革：符合首都战略定位

北京国企改革：符合首都战略定位

日前，北京市委市政府出台《关于全面深化市属国资国企改革的意见》（以下简称为《改革意见》），明确了首都国企改革的方向。

对此，北京市国资委党委书记张工在接受《中国企业报》记者采访时表示，新一轮国资国企改革将围绕首都城市战略定位和特大型城市发展的阶段性特征，以市场化为导向，以提高国有资本的集中度和配置效率为核心，激发企业活力和提升竞争力为着力点，全面深化国有企业改革。

相比以前的改革方案，此次出台的《改革意见》在改革目标中增加了“明确国有企业分类”的内容。北京市属国有企业将被分为三类：城市公共服务类、特殊功能类、竞争类。

张工表示，从目标取向上看，城市公共服务类企业主要任务是提高公共服务的品质和运行效率；特殊功能类企业主要任务是创新运行模式、商业模式，提高重大专项任务的保障能力；竞争类企业则是以资本效益最大化为目标。在确定企业分类后，就可以对不同类别企业在股权结构、治理结构、选人用人和评价考核等方面分类施策，引导企业按照不同目标发展。

据了解，2014年北京市国资委将重点开展一级企业股权多元化试点，力争在一级企业发展混合所有制上实现突破，将突出重点，有序推进各项改革任务。

张工告诉记者，当前就是要通过发展混合所有制经济，放大国资功能，促进各种所有制相互促进、共同发展。推进市属企业与央企、跨国公司和外资、民企、各类社会基金和战略投资者的合作。将市场、社会、出资人三者力量结合，充分利用多层次资本市场，共同推动市属企业主业上市或整体上市，使上市公司成为国企发展混合所有制的主要形式。

根据《改革意见》所明确的发展目标，到2020年，北京市将在国资国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成符合首都城市战略定位和特大型城市发展要求的国有经济布局结构，形成适应市场经济要求的现代企业制度和国有资产监管体制。

据张工透露，《改革意见》是对深化国资国企改革的顶层设计，下一步还将研究制定相关配套政策。目前，北京市国资委已经起草了《完善市属国有企业分类的实施意见》、《推进市属企业发展混合所有制经济的实施意见》等文件，其他十余项配套文件将陆续制定出台。

张工表示，北京市国资委将认真贯彻落实《改革意见》，扎实有效地推进各项改革任务。组织开展好多层次的宣讲培训，准确解读改革政策措施，确保改革任务有效落实。

目前，北京市国资委已将重点任务进行了分工，按照各自职责和时间节点，深入研究、精心部署、周密安排，认真细致地落实所承担的改革任务。对于重点领域、关键环节的改革任务将集中力量，加快推进，力争尽快取得实质性进展。