政企分开是管资本为主的前提

中国侨商联合会常务副会长华生：政企分开是管资本为主的前提

国企改革最有意义的是什么？不是混合所有制，混合所有制只是一种形式，跟股份制是一样的，完全取决于怎么解释。我认为最有意义的是十八届三中全会提出来要以管资本为主去加强国有资产管理，这是以前从来没有的。

只有以资本为主来管理国资才能和市场经济融合起来，和市场经济融合不起来，庞大的资产有什么用？整个国资国企改革不能前进的根本原因就是我们在基本问题上没有向前进。连政企分开都做不到，企业怎么搞活？实际上我们面临的问题是很严峻的，中央提出要在坚持基本经济制度的同时把经济搞活，这个高难度的任务该怎么去探索？国资国企改革我觉得要想真正取得进展，就是要以资本为主作管理，它的目的、成功的标志就是能不能做到政企分开。

改革要取得成功，要得到人民的拥护，有一个生命线，就是要公开、公平、公正。所有制改革的核心在于公开、公平、公正，引入外部资金时要让大家都有机会，要出这样的政策。在国资改革、国企改革时要记住它是全民的资产，要更多地考虑普通老百姓、普通投资者、大众参与的机会。

混合所有制的形态，将来改革变成一个什么形态？很自然，在我们现在政企不分、政资不分的情况下，让民企当配料都不来，除非另外给他有什么安排。像某个企业那样，拿出最好的资产，有一堆承诺，能够高于市场一般回报，他可以参与，这是非常不公正、不公平的。我理解，混合所有制最理想的形态，是真正的现代企业，没有明显的控股股东，是现代的互相制约的机构。