国企改革进入全面加速期

国企改革进入全面加速期

近日，为增进改革共识，汇聚各方智慧，由人民政协报社、国务院国资委研究中心、中国企业改革与发展研究会共同举办的第5期财经智库沙龙“国企改革进行时———共识与务实”在京召开。百余名政协委员、专家、企业家出席此次论坛，并围绕“国企改革再出发”、“国资体制再完善”、“市场主体再构造”三个主题，发表了重要讲话。

全国政协经济委员会副主任石军在发言时提出，推进国企国资改革，要抓住三点一线，即以营造活力企业为立足点，以发展混合企业为突破点，以转变政府职能为着力点，以强化国资管理为主线。尤其在转变政府职能上，石军强调，推进国有国资改革，必须先改政府职能。从目前来看，转变政府职能为着力点应该着力解决四个问题：一是实行统一的市场准入制度；二是取消对价格的不适当干预；三是千方百计充分发挥市场配置资源的作用；四是取消不符合规律的新的手段，以法律手段和经济手段为主。

全国侨商联合会常务副会长华生在会上指出，十八届三中全会关于基本经济制度改革的亮点与新提法不是混合所有制，混合所有制只是一种形式，跟股份制是一样的，完全取决于怎么解释。以管资本为主去加强国有资产管理才是这一轮国企改革的最大亮点，而衡量这一改革成功与否的标志就是是否做到政企分开。

全国人大财经委副主任委员邵宁表示，国资管理体制完善需要企业、干部管理体制的配套改革。这是当前深化国有企业改革问题的关键点。既有可能成为下一步深化改革的突破口，也可能是下一步深化改革的障碍。现在急需解决的问题是打通国有企业高管、领导人员的市场化的退出通道。

中国建筑材料集团有限公司董事长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平在发言时强调，未来国有经济的主要实现形式会有两种，公益类的靠国企实现，竞争类的靠混合所有制企业中国有经济成分的收益来实现，进入竞争领域的国企必须政企分开。“国家基本经济制度规定了以公有制为主体，多种所有制共同发展，这就要求国有经济必须搞好。搞好国有经济路径有两条，公益类的靠国企实现，竞争类的靠混合所有制企业中的国有股份收益来实现。这两条路径的目的是不一样的，国有企业的任务就是保障，混合所有制经济里国有经济的内容就是要保值增值和得到股权收益。”

围绕本次沙龙的三个主题，与会人士纷纷给出了建议：推进国资、国企改革加强顶层设计和整体规划，明确目标任务、实现路径、政策支持、保障措施及风险防范等内容，确保改革有序推进、稳妥实施、统筹推进各项配套改革，进一步完善配套法律法规政策、进一步厘清政府、企业、市场三者关系，切实转变政府职能，尊重企业市场主体地位，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、进一步规范公司治理结构等。

最后，楚序平对各位领导与嘉宾的发言做出了总结与肯定，“国有企业的资产属于全国人民，也是我们建设社会主义现代化强国，实现共同富裕的重要物质基础。我们当前改革的环境和复杂性前所未有，改革的各种挑战也前所未有，成功的辉煌也将是前所未有的。我们要脚踏中国的大地，勇敢开拓新的前程。”（嘉宾观点详见G04版）