不打通“最后一公里”简政放权就是无用功

不打通“最后一公里”简政放权就是无用功

（上接第一版）事实上，这种用行政审批、行政罚没等权力养人的问题，比用财政经费养人造成的损害更大，同时会造成权力寻租、见利生事等问题，败坏社会风气和政府名誉。从湖北鄂州梁子湖区物价局暴露出的问题也可以看出，如果行政机构和人员没有减少，简政放权的“最后一公里”就很难打通。 第三是要改变重审批、轻监管的观念，学会用市场力量和行政手段结合的方式管理经济和社会事务。国务院最新发布的《企业信息公示暂行条例》就是由行政化监管向市场手段监管的一个里程碑式的改革。变工商年检为企业信息公示，既减少了工商部门以权谋利的可能，也让企业的经营状况在更大的范围内被知晓，解决了中国企业信用程度体系建设滞后、企业信用程度低的问题。最终，会让合法守规企业极大减少因信用问题带来的经营风险和财富损失，实现“良币驱逐劣币”的管理目标。 第四是改革行政机关内部工作流程，建立更加科学高效的现代办公方式。文件在外部公布比在内部传达和细化成新的办事流程快，这是一个非常普遍的现象。在行政审批取消和下放的过程中，也包括其他行政审批流程性改革的过程，经常会碰到这样的情况——尽管按文件规定的结点已经到了“新政”开始实施的日期，但具体工作人员常常不知所措，会用内部文件还没有下发、不知道具体应当怎么办来拒绝办理相应公务。这极大地伤害了“新政”的权威性、公信力，也影响了相关行政机关的公众形象。 因此，利用现代化信息手段，改变过去那种文件要层层下发、层层签字、层层落实的落后办公程序和模式，全面做到内部办事流程和规则与“新政”同步，已经成为打通“最后一公里”、提高公众对简政放权效果直观好感的重要内容。 此外，企业对于简政放权的直观感受和满意度更多来源于基层行政机构的办事态度和办事效率。只有切实改变旧有行政审批模式下基层行政单位的作风，提高其服务意识和服务水平，才会更多地让企业体会到简政放权给企业带来的便利，更大程度地激活企业发展的动力。 从现实看，简政放权的红利正在逐步释放和发挥效用。自简政放权以来，新增企业注册数量高达600万家，已经占到此前存量中小企业数目的一半以上。打通简政放权“最后一公里”，创造更好的企业发展环境，让更多的企业焕发出生机和活力，中国经济必将迎来一个新的发展周期。