国资一周要闻（2014.8.15—8.21）

国资一周要闻（2014.8.15—8.21）

1.中央要求进一步规范国企收入分配

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事件：据新华社消息，18日召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。习近平在讲话中指出，改革开放以来，央企负责人薪酬制度改革取得积极成效，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要逐步规范国有企业收入分配秩序，对不合理的偏高、过高收入进行调整。除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

点评：国企高管薪酬待遇的问题，根源不在于高与低，而在于规范和透明，以此才能减轻外界的批评和质疑。习总书记所说的“规范”二字可谓找到了症结所在。逐步规范国企收入分配秩序就是要为国企高管薪酬制定更加合理更加规范更加透明的规矩。该有的薪酬待遇一分不少，不该有的一分也不能给。

2.国务院支持东北国企改革先行先试

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事件：中国政府网19日消息，国务院近日印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。《意见》指出，进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革，尽快出台分类处理的政策措施，加大支持力度，力争用2—3年时间，妥善解决厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等历史遗留问题。《意见》表示，要进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革，支持东北在国有企业改革方面先行先试，大力发展混合所有制经济，切实增强国有经济发展活力。研究中央企业和地方协同发展政策，支持中央企业与地方共建产业园区。

点评：东北振兴，国企改革是先手棋。作为传统重工业基地，东北地区的国企数量较多、占比大，退休职工数量也比较多，养老金缴纳比重较其他省份高，企业在社会保障方面的负担很重。如何利用好先行先试的政策，甩掉前进路上过重的这些包袱，不仅关系东北国企改革，对全国国企改革也有重要借鉴意义。

3.中移动否认大规模裁撤劳务派遣工

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事件：针对日前有媒体报道称中国移动将大规模裁撤劳务派遣员工一事，中国移动相关负责人19日下午回应称，中国移动并“没有撤劳务工安排，报道不属实”。之前《21世纪经济报道》报道称，中国移动为了落实相关规定，要求劳务派遣用工占比年底前要下降到50%以下，2015年底前下降到10%以下。在2015年底之前，需要对近30万劳务工进行职位调整。山东、福建、山西等省分公司正进行裁员计划，大量劳务派遣员工被裁，山东裁员6000余人中多为派遣工。

点评：两年强制裁员30万，即使是为了落实相关规定，也未免显得太草率，既是对员工的不负责任，也是对企业的不负责任。所幸的是，中国移动相关负责人随后出来否认了相关报道。不过，事情造成的影响依然很大。媒体是基于什么证据而进行的报道？基层公司是否真的存在类似现象，而集团公司不清楚？应该深入调查一下。

4.1—7月国企利润同比增长9.2%

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事件：20日财政部公布了今年1—7月全国国有及国有控股企业经济运行情况。数据显示，1—7月，国有企业累计实现利润总额14303.8亿元，同比增长9.2%。其中中央企业累计实现利润10464.5亿元，同比增长10.3%。地方国有企业累计实现利润3839.3亿元，同比增长6.4%。从行业分布情况来看，1—7月，国有钢铁、交通、建材等行业实现利润同比增幅较大；国有煤炭、化工等行业实现利润同比下降明显。

点评：国有企业特别是中央企业肩负着稳增长的重任，任重道远。从当前数据来看，不少国企经营中仍然存在着特别突出的一个问题，即不少国企成本增幅高于收入增幅，负债增幅高于资产增幅，这是应当特别注意的。在当前经济形势下，还是要继续在“管理提升，降本增效”上多下功夫。

5.广东省国资国企改革方案出炉

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事件：广东省委、省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》17日正式颁布。《改革意见》在混合所有制企业比重提升、资本布局优化、现代企业制度健全、资产监管体制完善等四个方面明确了广东国企改革的主要目标：到2015年，全面完成国有企业公司制改造，到2017年，混合所有制企业户数比重超过70%；国有资本将主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元的国有控股混合所有制企业等。

点评：相对于其他地方的国企改革方案，广东国资国企改革方案出炉的时间不算早，但依然引起外界极大的关注。这是其改革本身的内容和所处的地位决定的。作为改革开放的排头兵，广东人历来是敢闯敢试、敢为天下先的，期待广东国企改革能够为当下中国经济社会发展注入一股新风。（点评人孟书强系中国社会科学院博士生）