陕西：新丝绸之路向西正当时

陕西：新丝绸之路向西正当时

今年年初，涵盖文化、旅游、贸易在内的经济带之“四丝”项目研讨会在西安召开。自去年提出重启丝绸之路后，这一计划进入实际操作阶段。

值得欣喜的是，在区域布局中，陕西一线两带、关天经济区、西部大开发三次经济布局正在让汉唐丝绸之路复兴变成可能。此时，为开辟出一条横贯东西、连接欧亚的新丝绸之路，同时成为中西方经贸、文化交流的重要走廊，甘肃提出“黄金段”，宁夏、青海提出“战略支点”，新疆要建设“核心区”，而作为起点，陕西更显踌躇满志。

7月2日到5日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在西部调研，一路听取建设丝绸之路经济带的意见建议。他表示，西北五省区是建设丝绸之路经济带的重要依托。

此前，陕西省提出，“要把陕西打造为丝绸之路经济带桥头堡和新起点。”而定位承接产业转移，大通道、大物流、大旅游、大商务的经济思路似乎让重建新丝绸之路的脉络清晰起来。

新定位：“四丝”启动新丝绸之路

毫无疑问，古丝绸之路的起点非陕西莫属。而重振汉唐，再启动丝绸之路的发端让陕西欣喜不已，但在一段时间内，与西北其它四省纷纷提出各自发展目标略有不同，作为边角，在这一经济带所饰演的角色，着实让陕西踌躇。

2月，“四丝”项目研讨会在西安召开，国家文化部文化产业司司长刘玉珠、陕西省政协副主席、陕西省工商联主席冯月菊、陕西省文化厅厅长刘宽忍、陕西省旅游局副局长陈清亮、中国国际商会副主席张伟、西北大学校长方光华、大唐西市文化产业投资集团董事会主席吕建中等出席了此次研讨会。

上述研讨会的豪华阵容让陕西新丝绸之路桥头堡的定位逐渐清晰起来。但这一切来得太快，让人甚至没有时间反应。

永济籍在西安商人王建（化名）接受《中国企业报》记者采访时说，去年西北五省各自提出“战略支点”、“核心区”等实施目标，就在他认为新丝绸之路还停留在纸上时，“四丝”项目启动，仅仅几个月的时间，让他还没来得及准备。

他告诉记者，“四丝”项目包括：“丝网”———网上丝绸之路，融合丝路沿线各国文化贸易的跨境电子商务平台；“丝园”———由丝路沿线40多个国家馆构成的永不落幕的“丝绸之路博览园”；“丝博”———每年举办的丝路沿线国家文化交流、经贸合作的平台“丝路国际博览会”；“丝街”———以隋唐西市遗址为依托、丝绸之路文化为主题、盛唐百业为形式、仿古建筑为载体的国际化体验式文化商旅街区“丝绸之路风情街”。

王建认为，“四丝”项目的启动，预示着新丝绸经济带即将给陕西带来新的商机，诸如文化、旅游、贸易等，新丝绸之路又面临与欧亚沿线的新的外贸关系，西部大开发将在新背景下发挥更大作用。

在此次研讨会中，国家文化部文化产业司司长刘玉珠在研讨会上发表讲话指出建设“丝绸之路经济带”，文化要先行。文化交流一方面要利用“五通”创造的各种新机遇，一方面必须以新的思维在新的平台上寻找独具特色的文化产业发展道路。“四丝”项目就是受到省高度重视的一个有创新特点的大项目。中国国际商会副主席张伟在研讨会上指出，发展“四丝”项目对推进丝绸之路经济带建设意义重大，是西安打造国际化大都市形象的重要举措，中国国际商会将大力支持，并与专家学者和企业通力合作，确保该项目得以最好最快的落实发展。

“四丝”项目是一项涵盖文化、旅游、贸易等多方面产业的综合发展项目，它的启动意味着全面启动新丝绸经济带进入倒计时。

桥头堡：一省两个国家产业带

国资委商业科技质量中心研究员罗天昊认为，先完成国内的“西进”，再复兴丝绸之路经济带。

国务院4月14日公布日前批准的《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》（以下简称《规划》），晋陕豫黄河金三角将成为中西部地区新的经济增长极和欠发达地区实现一体化发展、跨越式发展的示范区，其中渭南为名列三省四市之中的唯一陕西地级市。

西安本土学者认为，新丝绸之路的崛起实际就是西部大开发的深度延伸，此时，陕西渭南被列为示范区具有重大意义。而在之前的“西进”中，国家高新技术产业带和国家关中星火产业带更是早已为新丝绸之路和西部开发做好了铺垫。

但这个铺垫过程充满了三次产业之间的冲突与对决。事实上，经过多年逐鹿，陕西三次产业比例已日趋合理。

有数据显示，2014年上半年，陕西省实现生产总值7422.65亿元，同比增长9.7%。初步核算，全省第一产业增加值426.76亿元，增长5.0%；第二产业4193.66亿元，增长11.4%；第三产业2802.23亿元，增长7.7%。

上半年，陕西省实现社会消费品零售总额2616.17亿元，同比增长13%。全省地方财政收入完成954.21亿元，增长13.2%。

上述学者认为，作为全国一省拥有两个国家产业带的陕西在产业结构调整中率先发力，为重启新丝绸之路扫除产业格局中的不合理布局，同时聚集了全省70％的科技力量，发展和辐射带动全省发展的重要力量和优势资源承接产业转移。

陕西省委党校政治经济学教研部教授刘旨贤在接受媒体采访时指出，中国的西部和中亚地区，是世界经济中亚崛起与欧洲富裕之间的凹陷带。中国西部包括陕西和中亚有许多相似之处，不仅同走过丝绸之路，且经济发展速度较缓慢，同处干旱地带、资源尤其是能源富集区，又同是少数民族集聚较多的地方，现在同样面临着建立丝绸之路经济带共同的大事业。抱团取暖，同舟共济，共同的命运和事业把中国西部包括陕西和中亚等国紧密联系在一起。

新起点：承接产业转移

事实是，大通道、大物流、大旅游、大商务的经济思路让重建新丝绸之路的羽翼渐渐丰满起来。这背后承接产业转移功不可没。

陕西省承接产业转移中，依靠人才、物流成本低等优势，发挥西安大通道、大商务的国际化定位，重点承接那些投资规模大、技术含量高、产业带动力强的大项目，更多地把技术水平高、增值含量大的产业加工制造环节和研发机构转移到产业基地。同时，以“长三角”和“珠三角”地区为重点，主动承接国内产业转移；加强与东盟国家的产业合作；拓展与台港澳地区及日韩、欧美等重点国家的全方位合作。

有数据显示，2014年一季度，西部陕西进出口总值449亿元人民币，增长87.2%。其中出口176亿元，增长38.9%；进口273.2亿元，增长1.4倍。外贸规模在全国排位提前。进出口、出口和进口增速在全国分别列第2位、第4位和第2位，进出口总值列全国第19位，较去年同期提高4位；在西部12省（区、市）分列第2位、第4位和第2位，总值列西部第4位，较去年同期提高2位。但截至8月，陕西、重庆和宁夏外贸增速均达到30%以上。其中陕西增速提高至第一。

上述学者认为，陕西外贸增速提高，与大量接受东部产业密不可分，一批技术含量高，产业带动力强的大项目纷纷落子陕西，成为该省的进出口外贸的强力引擎，这也是新丝绸经济带急需的动力。这也意味着，作为新丝绸经济带的起点，陕西经济是否繁荣至关重要。