跨境电商，四年九个扶持政策

交易额增速超过30%政府加速消除监管盲点跨境电商，四年九个扶持政策

电商“蓝海”正在成为企业追逐的热点。亚马逊已经落户上海自贸区，开始加码跨境电商业务。

8月20日，商务部电子商务司规划处处长申屠晓琦向记者透露：“根据商务部的估算，截止到7月29日，中国电子商务交易额约为5.66万亿元，同比增长30%。而跨境电商已经成为外贸进出口新的增长点。”

易观智库高级分析师林文斌向记者表示，跨境电商在今年上半年的交易额，增长率超过30%。为电商提供跨境支付业务的paypal公司负责人向记者透露，该公司连续11个季度的国际业务在paypal总收入中占比超过一半。去年交易总额达到了1800亿美元，同比增长24%。

研究多方面规范

申屠晓琦向记者表示，跨境电商的发展速度非常快，有一些政策还需要听取更多的利益相关方的意见。商务部正在会同有关部门积极研究跨国电子认证、在线交易、跨境支付、物流、通关、商检、跨境交易纠纷等规则和规范，以优化监管程序。

在申屠晓琦看来：“商务部会同相关部门出台了一系列的政策鼓励跨境电商的发展，跨境电商政策还需要完善，目前我们正密切关注跨境电商的最新动向。”

就在不久前，国务院印发了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（以下简称《意见》），这是国务院首次对生产性服务业发展作出全面部署，电子商务等11个重点领域将受益。

值得关注的是，《意见》特别提出支持农村电子商务、跨境电子商务以及移动电子商务等三大电商“新势力”的发展。

对此，业内人士分析认为，农村电商、跨境电商、移动电商正是目前电商发展的新热点和新增长点，《意见》的出台对规范行业发展，促进相关配套资源的快速跟进，相关法律法规的完善具有指导意义，在一定程度上吸引了更多企业和资本的加入，促进了整个行业的发展。

记者梳理后发现，从2010年到2014年上半年，国家有关部门出台的扶持跨境电商的政策达到9个。

而有关部门对一些地方的试点也持“绿灯”态度。近日，经国家海关总署批准，绥芬河市正式获准成为国家开展跨境电子商务服务试点市，内容为支持跨境电子商务零售出口，并将进一步完善跨境电子商务通关、监管、检验、支付、结算等一系列服务体系。

企业乐观看待“56号文”

敦煌网战略发展部总监段超表示，7月29日海关总署下发“56号文”，30日接着发布了“57号文”，增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。

“这是一个利好。之前在跨境电商上的交易，地方政府需要走外贸公司的环节，才能将其纳入出口统计；如今直接将电商平台的跨境交易纳入出口统计范畴，海关只需要跟电商平台打通就好了，促进了跨境贸易、电商平台和地方政府良性发展。”段超说。

今年8月1日，海关总署的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(简称“56号文”)正式执行。“56号”文明确区分了货物和物品的概念，对于两者将采用不同的监管方案，其中关于货物的监管将被纳入一般贸易的体系。同时规定所有通过平台进出口交易的跨境电商企业都必须在海关注册登记，还要建立完善的电子仓储管理系统，并与海关联网对接，而进出境货物、物品信息还要提前向海关备案，且货物、物品信息应包括海关认可的货物10位海关商品编码及物品8位税号。

在段超看来，中国的出口政策一直是宽松的、扶植的态度，跨境电商正在成为出口的重要组成部分。56号、57号文不会对跨境电商有负面影响。利用电商的外贸可以把利润率从原来的百分之四五提到百分之四五十。

这一文件涉及跨境电商的税收问题，申屠晓琦表示，商务部也在研究提高跨境电商税收政策的可操作性。商务部也在会同相关部门研究相关政策，但要注意的是：一是对传统贸易的公平性；二是可操作；三是能不能为企业所接受。