山西大同：旅游能否接棒煤炭延续辉煌

山西大同：旅游能否接棒煤炭延续辉煌

“三面临边，最号要害。东连上谷怀来县直线与北京距离为230公里，南达并恒，西界黄河，北控沙漠。实京师之藩屏，中原之保障。”古籍中对大同有这样的描述。

在历史的车辙下，这座背负着华光异彩的名城在相当长的时间段里，均以失修的古宅落和长满蒿草的城墙对外展示形象。

六年前，素有三代京华，两朝重镇之称的大同开始重拾辉煌，北魏云冈石窟景区、辽金华严寺的修葺一新，让沉寂多时的古城领略前所未有旅游附加值。

然而，正当旅游产业给大同以煤炭为单一经济结构锦上添花时，这座煤海之城却面临资源日渐枯竭，库存增大，利润持续萎缩等诸多困扰。

频遭打击的煤炭产业

与大同依煤而生，曾经创造过GDP神话的自信满满不同，如今，侏罗纪优质煤层的几近“干涸”，预示着一座资源枯竭城市的尴尬未来。

2014年，国家统计局公布的全国规模以上工业企业利润显示，2013年煤炭开采和洗选业利润比上年减少1202.3亿元，同比下降33.7%；28家煤炭行业上市公司中，有22家在2013年出现不同程度的业绩下滑，占比接近八成，大同煤业则首度出现亏损，预计亏损额达到13.5亿元到14.5亿元。

大同煤炭一位业内人士在接受《中国企业报》记者采访时曾感叹，受经济不断滑坡，总量逐步后移，资源环境的压力逐步加大等影响，截至2014年一季度大同市GDP全省排名从第2位，已跌落至倒数第3位。当然，这与煤炭企业持续亏损有很大关系。

同煤集团某矿宣传部工作人员告诉记者，目前煤价稳定在每吨400元左右，已实现价格止跌，但秦皇岛和该矿存煤仍然很大。

养车户李三牛告诉记者，2013年以来，煤炭行业利润减少35%，受此影响，今年，他不得不卖掉12辆运煤车，以缓解资金紧张。“可煤价下跌让二手运煤车成了白菜价。”他如此感叹。“原来很难找到活儿的持有B1驾驶证的司机，时下也成了香饽饽。”他说，即便这样也很难留住司机，过去一天挣420元，现在只有150元，很多司机都转行搞了配货。

而眼下，大同煤业的冬天似乎看不到尽头，包括大同左云鹊山精煤公司在内的多家煤企，煤价缩水至200多元/吨，卖一吨煤就亏损100元。该企业负责人表示，面对1000多名职工，深感包袱沉重。

下一个资源枯竭城市

2008年、2009年，国务院连续公布了2批共44个国家资源枯竭型城市（区），其中淮南淮北是中国12大煤矿基地之一；湖南资兴，2007年煤矿实现税收3.5亿元，当时占全市当年财政总收入的54%；山西孝义，中国第一批50个重点产煤地之一。

上述城市资源枯竭来临如此迅速，让人甚至来不及反应。而大同作为优质动力煤重要产区，吃尽煤炭红利只是时间问题。

同煤集团在其内部刊物撰文，大同矿区经过60多年的开采，老矿井相继步入衰减期，资源枯竭，负担沉重。

文中指出，负重前行，不创新，只能死路一条。为此，集团开出消肿方子，通过建设新矿井，向石炭纪煤层延伸，从而保证资源接续。

同煤集团对所有资源枯竭矿井安排了“一对一”资源接续，10座有条件矿井向石炭纪煤层延伸，全部按照当前煤价测算的盈亏平衡点确定延伸能力，保证投产即减亏、达产能持平或盈利。“除同煤集团现在还储备了些不错的资源外，大同的优质煤剩下的不多了。”山西省煤炭行业人士对记者说。

该人士告诉记者，上述情况足以证明大同侏罗纪优质煤层已开发殆尽，资源枯竭带来的恶果会持续发酵，企业经营将面临极大考验。

作为一个以煤炭为支柱产业的城市，企业转型和大力发展第三产业是大同应对资源枯竭的有力措施。

上述业内人士同样认为，目前煤炭行业陷入低谷，在此背景下，大同转型显得尤为迫切。

旅游业撑起经济方舟？

目前，按照《大同市国家资源型经济转型综合配套改革试验2013行动计划》，大同市产业结构调整将以循环经济为基本路径，以全产业链为基本模式，经济对煤炭为主的资源依赖明显降低，非煤产业增加值比重达到25%。而在今年，大同市共安排了19个产业转型项目，其中有5项为清洁能源项目。

值得注意的是，大同旅游在最近几年发展迅速，或将成为该市新的经济增长点。

大同市委常委、副市长操学诚曾向媒体表示，大同2013年的旅游人数是1900万人次，产值达到160亿元。所以，大同政府对旅游业的发展也有长远的规划。不过操学诚认为，大同的旅游发展也离不开首都的支持，大同的目标是打造一个国际性的文化旅游城市，目前旅游已经渗透到大同的整个发展规划当中。所以，操学诚也表示希望企业家能更多地开发、投资大同的旅游产业。

北京某旅游车辆租赁公司姚滨告诉记者，大同搭车此次京津冀一体化的战略，打造“清凉大同城，度夏首选地”的城市旅游品牌，已成为众多北京人消夏度假的目的地，从今年5月到8月，仅发往大同的租赁车辆就达到20辆次，营收16余万元。

山西财经大学一位不愿具名的教授认为，大同拥有众多旅游资源，但品牌和发展路线单一，尽管如此，发展前景也十分看好。2014年，该市旅游产值有望突破180亿元，旅游占据GDP的6%，虽说旅游目前不算大同支柱性产业，但依据2013年该市旅游发展情况，靠旅游拉动的产值要占据15%。因此大同旅游业或能撑起煤炭不景气带来的经济颓势。