国有资本投资公司也要完善董事会制度

国有资本投资公司也要完善董事会制度

刘纪鹏

（上接G02版）

执行董事是指在公司高管层中担任执行职务的董事，是从社会公开招聘的职业经理人。

第一，执行董事本身是公司的经营管理层，其不同于作为出资人代表的股东董事，也不同于独立董事，执行董事是地地道道的职业经理人，彻底脱离公务员序列，与资本经营公司实行聘任合同制，在资本经营公司拿薪水，享受完全市场化的薪酬待遇。

第二，组建执行董事委员会，国有资本经营公司组建执行董事委员会，其成员包括执行董事和不具董事资格的高管人员。CEO任执行董事委员会主席。(CEO又称“首席执行官”)

执行董事委员会是国有资本经营公司最高层的日常经营与管理机构，主要负责执行董事会决议以及负责经营与管理业务的组织与协调，年度预决算报告。

实行董事长与CEO分设的制度。董事长由非执行董事担任，既可以是股东董事也可以是独立董事。

重大决策

和日常管理并重

《中国企业报》：怎么样才能保证董事会的相对独立和更加科学？此外，您对国有资本投资公司一般职能部门的设置有何建议？

刘纪鹏：可以建立国有资本经营公司专门委员会。专门委员会是董事会发挥作用的重要支撑，董事会下设若干专门委员会：比如战略决策委员会、提名与薪酬委员会、审计委员会等。在董事会决策以前，开展专门的调查和研究为董事会提供方案和建议，保证董事会重大决策的科学性和合理性。

对于国有资本投资公司一般职能部门的设置，我认为关键是处理好三对职能部门的关系。

首先是人力资源部与外派董事部。人力资源部管本级集团公司培训招聘，同时招聘外派董事里的职业董事，招聘来的职业董事交给外派董事部。外派董事部将人力资源部交接的职业董事派驻到子公司董事会。从某种意义上说，资本经营公司最主要的功能就是选好职业董事，一旦完成招聘就变成外派董事部的正式成员，每个外派董事的工作就是在实体企业当非执行股东董事，承担着监督、控制、激励、参与表决的职能。

其次是产权管理部与投资发展部。产权管理部是资本经营公司对存量产权的管理，即已经形成母子管理的管理；投资发展部管战略性投资、长期投资，即稳定的基石投资人。

再次是战略规划部与财务预算部。每一个资本经营公司形成自己的相对规划和预算，战略规划部管本公司的规划布局，财务预算部实际上是规划的数字化或量化。为了简单，这两个部门可以从合到分，也可以暂时分开再到合一。

此外，包括法律事务部和审计稽核部是承担法律、财务等基础工作的职能部门。