“三个有利于”和“三个关系”

“三个有利于”和“三个关系”

最近有两则消息，读后让人感到振奋。

第一则消息是，中国石化经过5年的发展，非油品业务取得长足进步，仅易捷销售额就由最初的十几亿元增长到2013年的133亿元。目前，全国加油站内开设易捷便利店多达2.3万家，成为便利店连锁行业开店最多的品牌；他们还与国际知名品牌合作，开发出快餐及统一品牌、统一形象的汽服业务站点300余座。2014年3月17日，中国石化易捷公司正式宣告成立。

人们不禁要问，中国石化是中国最大、位居世界排名第二的成品油供应商，这么牛的企业为何还要引入社会和民营资本参股呢？

中国石化除了用营销数据做了回答外，还总结出了混合经营的经验和体会。即引入社会资本和民营资本，有利于在公司内部进一步构建由国有资本与其他社会资本和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体；有利于通过各种所有制资本取长补短、相互促进，共同发展；有利于加快中国石化专业化发展步伐。

中国石化“三个有利于”的实践证明，交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式，它有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。在投资者和监管机构的共同监管下，对于促使企业进一步完善体制机制，不断探索新的商业模式，提升市场化运营水平极有裨益。

第二则消息是，重庆市认真贯彻党的十八届三中全会精神，经济发展势头强劲。在此基础上，6月下旬他们又出台了《关于进一步深化国资国企改革的意见》，并召开了项目推介会，首批推出项目共110个。有关经济专家对于这次推出的项目，总结出了四个特点：

一是涉及面广。首批项目涉及集团公司25家，占市属国有重点企业的62.5%。其中涉及能源、冶金、交通、旅游、装备制造、商贸、物流、金融、基础设施等各个行业；二是级次齐全。这批项目涉及能源集团、三峡银行、三峡担保、兴农担保、金融后援公司、进出口担保、金交所等7家资质一级企业7个，项目金额129.6亿元。同时涉及的还有二级及以下企业，基本涵盖了市属国企各个级次的企业；三是产业齐全。这批推介项目中既有竞争类，也有功能保障类、公用事业类、金融类项目；四是形式多样。既有存量国有产权的股权转让、增资扩股，也有增量国有产权的合资合作、BOT+EPC；既有股权的合资合作，也有技术的合资合作。

重庆市国资委深有体会地谈到，发展混合所有制经济，推动国有企业产权多元化，必须要处理好国有企业与非公企业之间、国有企业与非公企业职工之间、企业与相关行业部门之间三个关系。这个经验之谈，对其他地区的国企改革有着重要的借鉴作用。

经验来自实践，总结经验的目的还是要指导实践。一家央企、一个地方国资委的信息让我们看到了企业深化改革的不断深入和成果。纵观各地各个行业，国企改革正在如火如荼，已形成燎原之势。当然，在深化改革的探索实践中，也不可避免会出现这样那样的一些问题。比如，国有资本有进有退如何把握？民营资本进入基础产业、基础设施、社会公共服务和金融领域的战略取向怎么落实到位？如何规范企业尤其是上市公司行为？但我们看到，党的十八届三中全会不仅为国有企业改革指明了方向，更为国有企业改革注入了强大的动力。只要我们把思想和行动统一到党的十八届三中全会上来，以积极进取和责任意识作为动力，勇于探索，勇于实践，国资国有企业改革就一定会取得成功。