4年8次事故组建国家管网公司猜想再起

4年8次事故组建国家管网公司猜想再起

大连漏油管线处理现场。本报记者王世安/摄

中石油7月1日凌晨发布消息称，6月30日，大连岳林建筑工程有限公司在金州新区路安停车场附近，进行水平定向钻施工中，将中石油新大一线输油管线钻通，导致原油泄漏。

4年8次事故，石油管道问题再次引起社会各界关注，也再次引发业界对组建国家石油管网公司的猜想。

多头管理责任不清

7月4日下午，中石油新大一线输油管线泄漏事故现场，警戒线依旧。不过，发生事故的漏油管线已处理完好，只是仍然敞露着。

《中国企业报》记者从现场了解到，在此次事故路安停车场漏油点、高民路地下管道破裂点、寨子沟河排污渠起火点以及下游清污点等主要现场，路安停车场漏油点已成功封堵，高民路破裂管网已基本更换完毕，寨子沟河清污正有序开展。目前，中石油已经恢复生产，相关井口检测，气体的浓度和油温度已控制在正常范围之内。

据媒体报道，大连市发改委有关负责人在对媒体介绍时称，这种穿越石油天然气输送管道的施工必须经发改委、安监局联合审批后才可进行，而导致事故的这次施工未经审批。中石油有关方面人士同时表示，施工未经批准。安监部门人士也表示，施工时确应有监护。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受记者采访时表示，“谁在什么地方施工，相关部门是清楚的，没有政府批准任何单位不可能进行作业。”

林伯强认为，此次事故，政府有着不可推卸的责任。“从近年石油管道事故来看，城市规划和管理必须引起政府关注。”

事实上，城市管道安全早已引起业内人士关注。中国石油华北油田公司总经理黄刚在今年两会期间曾建议，加快地下空间立法。

黄刚表示，上世纪六七十年代，我国主要的石油石化企业都布局在远离城市的偏远郊区。随着城市化进程加快，许多郊区成了人口稠密的闹市，原有的地下管网与地上的各类建筑相互影响，存在着重大安全隐患。他建议，加快地下空间立法，优化城市规划布局，建立政府与企业风险共担的责任体系。（下转第三版）