国资一周要闻（2014.6.20—6.26）

国资一周要闻（2014.6.20—6.26）

1.央企主动融入京津冀协同发展大局

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事件：国资委网站20日消息，“百强企业走进天津，推动京津冀协同发展”恳谈交流会19日在天津召开，国务院国资委主任张毅出席。张毅在交流会上指出，各中央企业要从战略高度和长远发展角度，主动融入京津冀协同发展的大格局，纳入到京津冀协同发展的战略空间，自觉在落实京津冀协同发展重大国家战略中发挥骨干作用。中央企业要积极参与天津新一轮国企的改制重组，提高国有资本集中度，增强企业整体竞争力，以市场需求为导向，充分遵循市场规律，深化与各类非公企业的合作，打造一批体制新、机制活、竞争力强的混合所有制企业，为建设美丽天津、推进京津冀协同发展作出更大贡献。

点评：京津冀协同发展对央企是责任更是机遇。作为国之长子，理应服务于国家战略。同时，京津冀协同发展也为央企全面深化改革提供了难得机遇。问题在于我们能否抓住它并利用好。张毅主任的讲话对央企提出了新的方向和要求，值得仔细体会。

2.中石油两名外部董事为外企高管

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事件：中石油集团23日在官网发布公告，20日国务院国资委在集团公司总部召开中石油集团建设规范董事会工作会议，宣布聘任集团公司外部董事，集团公司董事会正式成立。据中石油集团披露，董事会的8位董事中，内部董事2位，外部董事5位，占席过半。据了解，外部董事一般由国资委直接聘任，其任免独立于中石油集团。建立外部董事制，通常是为了实现国有独资公司决策权和执行权的分开，真正实现董事会的集体决策和对经理层的管理。此举标志着中石油向健全现代企业制度、完善法人治理结构迈出实质性步伐。

点评：中石油集团董事会成立后，有网友调侃，“原来中石油集团以前没董事会啊”。虽是调侃却也是期盼。来得晚总比不来好，在集团层面设立董事会，也标志着中石油深水区改革再进一步。

3.央企积极整改回应审计署点名

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事件：20日，国家审计署官网发布对11家中央企业2012年度财务收支审计结果的公告。审计报告发布后1小时左右，被点名的央企都迅速发布说明和整改报告，针对审计署提出的问题，表示高度重视，接受监督，积极整改。回应称大部分问题已经整改落实，并表示将吸取教训，强化制度建设，建立长效机制，提升企业的管理水平和风控能力。国务院国资委同日也声明将督促相关企业深入剖析原因，对症下药，认真落实整改，并要求中央企业探索建立常态化的长效机制，寻求治本之策，着力解决共性问题。

点评：在审计署报告发布仅一个小时左右即迅速回应，标志着央企危机公关意识和能力的提升。但为何屡屡审计屡出问题，央企需要更多的反思与回应。毕竟，应做全国表率的央企不能老是重复先审计再整改，整改完再接着犯错的老路。

4.白英姿解读国资国企改革重点

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事件：国务院国资委新闻中心官方微博“国资小新”23日消息，国务院国资委改革局局长白英姿日前在《人民日报》发表《深化国有企业改革完善国资监管体制》署名文章解读今年国资改革重点。文章认为，当前国资国企改革的重点在于准确界定国有企业的功能性质，完善国有企业分类考核办法；推动国有经济战略性调整，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业关键领域；加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；以管资本为主加强国资监管。

点评：新一轮国资国企全面深化改革元年过半，白英姿局长在党中央机关报发表署名文章意味深长。这其中既有对国资改革重点任务的解读，更有对更有效推动改革工作的期盼。国资国企改革任重道远，时不我待，还是那句话，胆子要大，步子要稳。

5.石家庄国资委出台经营投资追责办法

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事件：国务院国资委官网23日消息，为了从制度上进一步规范国有企业经营投资行为，增强企业负责人责任意识，健全责任追究机制，石家庄国资委日前出台了国企负责人经营投资责任追究暂行办法。办法主要从经营活动、投资决策和投资管理、担保活动、改革和资本运作、金融业务、追溯制度等方面对责任追究范围进行界定。对责任追究的处置方式、尺度和程序进行了规范。暂行办法规定，企业负责人经营投资责任追究，依据责任人责任过错程度大小，做出相应处理。负责人责任追究包括通报批评、行政处分、经济处理和禁入处理等方式。

点评：国家审计署审计结果表明，国有企业重大投资经营事项决策不规范，造成大量国有资产损失，是当前国企经营中存在的重大问题之一。出台常态化的制度性措施是解决此问题的必由之路。石家庄国资委此时出台此办法，值得让我们给其点个赞。（点评人孟书强系中国社会科学院博士生）