石油和化工民营企业
发展成就及问题对策

石油和化工民营企业发展成就及问题对策

从2011年到2013年，石油和化工行业的主营收入连续突破11万亿、12万亿、13万亿元，经济总量实现历史性的“三连跳”，规模以上企业的总产值、主营业务收入、总资产的增长率都明显高于同期全国工业的平均水平，显示出石化工业结构调整期的较高成长性。

同期，行业内民营经济呈现不断攀升的良好势头。2011年，行业非公经济总产值5.65万亿元，同比增长34.9%，占比50.11%，历史上首次过半。到2013年底，行业非公经济企业达25946家，同比增长5.9%，占全行业的90.6%;资产总计5.1万亿元，同比增长18.5%，占全行业的48.4%；主营业务收入7.55万亿元，同比增长15.1%，占全行业主营业务收入的56.7%；利税总额0.73万亿元，同比增长14.1%，占全行业的41.2%。“十二五”以来石油和化工民营企业取得了巨大成就。

一是企业规模迅速扩大。根据石化联合会中小企业工作委员会去年下半年对186家民营企业进行调查的数据显示，2010年至2012年,企业资产总额和销售收入的平均增长率达到28.16%和27.23%，既高于同一时期行业规模以上企业的平均增长水平，也高于全国民营大企业的平均增长水平。

二是经济效益不断提高。从被调查的186家行业民营企业来看，利润总额的平均增长率为15.3%，不仅高于同一时期行业规模以上企业的增长水平，也高于全国民营大企业的增长水平。

三是转型升级取得明显成效。2011和2012年，行业非公经济全员劳动生产率增长率为14.75%，高于全行业8%的增长率水平。在被调查的民营企业中，全员劳动生产率平均增长率达到16.77%，既超出同一时期行业规模以上企业的增长水平，也高于全国民营大企业的增长水平。

四是对社会的贡献越来越大。近两年，非公经济利税总额增长率分别为14.3%和14.1%，超过行业规模以上企业的水平；非公经济从业人数逐年递增，现已占到全行业从业人数的60%。

石油和化工民营企业发展经验。

概括起来主要有以下三点：第一，始终坚持走市场化的自主发展道路。三年来，石油和化工民营企业充分发挥自身的经营优势，研究市场、抢抓机遇，壮大发展。

第二，始终坚持改革创新，不断调整产业结构，转变发展方式。过去三年，大量民营企业以产业结构优化为重点，以加快科技创新为抓手，大力推进企业的转型升级，科技研发投入和平均研发密度呈现快速上升趋势。“调结构、转方式”推动了发展。

第三，国家有关法律法规和政策的扶植与支持。“十二五”时期民营企业的政策环境进一步改善。十八届三中全会以来，包括中石油、中石化、中海油在内的许多中央企业，纷纷启动混合所有制改革，民资参股比例大大提高,非公有制企业再获快速发展机遇。

目前石化产业长期积累的深层次矛盾和问题。

一是经济效益不够理想。尽管我们在2013年扭转了下滑趋势，但比全国工业平均利润增速仍然要低6个百分点；成本管理差距也比较大，其中化工行业主营收入利润率比全国工业总体水平低了0.8个百分点；百元主营收入成本高出全国工业平均成本1.7元。

二是产能过剩矛盾突出。传统产品和部分通用型产品的产能依然过剩，而一些技术含量高、附加值高的高端产品产能却明显不足。随着新建项目陆续投产，产能过剩矛盾将进一步加剧。

三是科技创新能力较弱。企业研发投入强度普遍不高，技术创新人才缺乏，以企业为主体的产学研协同创新体系尚未完全建立，特别是原始创新能力和科研成果转化能力较弱，转化率不足30%。

四是安全环保形势严峻。近年来持续发生的一系列重特大安全环保事故引起了社会和公众的广泛关注，行业三废排放量高居工业首位，全行业污染减排的压力巨大。

民营企业再创新优势、实现新跨越的对策建议：

第一,要积极调整经济中高速增长下的企业发展战略和增长模式。要及时调整企业的发展模式。发挥民营企业自身特点和经营优势，努力打造各自的转型升级版。要科学优化企业的经营模式。依靠技术创新和管理提升，从速度增量型向质量效益型转变，从投入驱动型向创新驱动型转变。

第二，要积极推进产业结构调整和企业优化升级。努力化解结构性产能过剩。拿出壮士断腕的勇气，主动消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批，坚决遏制产能的盲目扩张。加快传统产业的转型升级。尽快从传统产品制造商向综合服务提供商转变。帮助民营企业“走出去”和闯市场的能力。积极发展战略性新兴产业。争取在新能源、新材料、生物化工、高端专用化学品、现代煤化工、节能环保等方面有所作为。积极实施创新驱动战略。围绕重大创新需求搞好服务，真正发挥技术创新在行业发展中的关键作用。

第三，要加强安全环保，促进绿色低碳发展。落实李克强总理《政府工作报告》，“坚决向污染宣战”；积极参加联合会倡导的责任关怀活动；要积极参与“能效领跑者”发布制度；抓安全生产坚决杜绝各类事故的发生。

第四，要加强知名品牌和企业形象建设。要加快制定品牌发展战略。积极推进自主品牌的国际化注册与宣传，跻身全球品牌100强；要培育优秀的企业文化；要高度重视合规经营。以“合规促发展，合规创价值，违规是风险”的理念，铸牢企业发展的基石。（作者系中国石油和化学工业联合会中小企业工作委员会秘书长）