央企是京津冀一体化
战略的排头兵

央企是京津冀一体化战略的排头兵

京津科技谷与中央企业恳谈会13日在京举行。在京津冀协同发展上升为国家战略，京津共同谱写新时期“双城记”的背景下，地方科技园区和中央企业举行这次恳谈会应该说有着特别的涵义。这意味着身处关系国民经济命脉的关键行业和重要领域的央企在京津冀一体化战略中或将再一次勇敢地扛起大旗，成为京津冀一体化战略中的排头兵。

作为国之长子，央企的一举一动在中国都有着不同寻常的风向标意义。前段时间被舆论热炒的央企总部要搬离北京，与其说是人们对央企的一种硬性要求，倒不如说是人们对央企的导向作用的一种期许。人们期待在央企的带动下，能有更多企业搬出北京，纾解首都部分功能和产业，带动周边地区加速发展。尽管这种期待或许对央企有些不公平，也可能无助于从根本上解决北京的城市病问题。

事实上，多数人心中都明白，至少就目前来说，要求央企总部都搬出北京，既不符合当前实际，也不符合市场效益。但在京津冀一体化发展战略中央企亦绝非无用武之地。相反，作为各个行业的排头兵，央企依然有能力也有责任再次担起协同发展排头兵的重任，在京津冀一体化发展中发挥“四两拨千斤”的作用。

这是央企的责任，也是央企的机遇。作为国之长子，央企理应为国家战略布局服务，为京津冀协同发展出力，此所谓责任。同时，京津冀协同发展，也为新一轮国资国企改革提供了新的良机，央企产业链的延伸，混合所有制经济的发展，都将在京津冀协同发展中获得新的发展机会，此所谓机遇。

自诞生之日起，央企便被赋予一种特殊的责任，为国家战略布局服务。无论是振兴东北老工业基地，还是西部大开发，支援新疆，央企历来都是一马当先，以国家战略为优先考虑选项，不惜降低资本的回报率。这是追求资本回报最大化民营企业和外资企业所无法相比的。这也意味着在京津冀一体化战略上升为国家战略的那刻起，央企注定将在其中扮演更加重要的角色。

京津冀协同发展首先在于产业协同发展，只有顺利实现产业的转移和承接，其后才能更好带动首都人口疏散，有效降低环境污染。央企在这方面不仅有责任，也有能力。不必把总部搬离北京，央企只要把生产基地落户津冀，便能为当地带来新的生机。央企落户哪里，往往意味着大项目、先进技术和管理经验、一流人才会到哪里。央企生产基地落户津冀不但能带动大批其它企业生产基地落户，也有利于当地企业的转型升级，进一步消除环境污染源。

当然，这并非要央企只讲奉献，不求回报。在市场经济体制下，如此要求企业，即使是对央企，也不仅不合情理，更无法持续下去。事实上，对央企来说，京津冀协同发展也是央企改革创新的一次难遇的良机，生产基地落户津冀也是一笔划算的买卖。

发展混合所有制经济是当前包括央企在内的国资国企改革的重中之重，已经被写入国资委今年工作的要点。不过目前来看，发展混合所有制经济的热情更多是在国企这边，非公企业目前对发展混合所有制经济的热情似乎不高，甚至有民营企业家喊出不控股就不混合的口号。央企生产基地落户津冀，则给发展混合所有制经济带来新的机会。当地中小企业不仅有与央企更强的合作动机，也有更灵活的合作方式。

此外，当前北京的商务成本日趋上涨，首都的功能定位也逐渐清晰化，不符合首都核心功能定位的企业注定在将来被边缘化。在京津冀协同发展大背景下，央企根据自身发展选择新的生产基地，不仅可以带动当地企业发展，也有利于优化自身产业布局，率先实现转型升级，增强企业核心竞争力。

当然，央企生产基地落地津冀，不是央企一家的事情，更需要地方的全力支持和配合。造好梧桐树，才能引凤来。要确保央企引得来、留得住、发展得好，在产业基础设施、配套政策和央企职工的家属工作问题、孩子教育问题，都要事先考虑周全。基础设施和配套政策关系企业能否长远发展，家属工作和孩子教育，关系职工能否安心留下。如果不能在央企落地之前解决好这些问题，即使在行政力量强制下一时落地，也难免回迁离开的命运。

一言以蔽之，投身京津冀协同发展大局，既是央企的责任，也是央企的机遇。央地合作的持续深化，必将为京津冀一体化发展战略添上别样的风景。