“支小再贷款”陆续落地企业呼吁简化审批

“支小再贷款”陆续落地企业呼吁简化审批

由于支小再贷款实行的是额度管理、逐笔审批的制度,业务办理手续较为繁琐。不少企业反映，多层审批影响了支小再贷款的使用效率。 CNS供图

由央行通过部分商业银行，以信用再贷款方式投向小微企业的500亿元“支小再贷款”正陆续落实到位。

近期,各地不断传来支小再贷款落地的消息：5月30日，西安银行成功办理了一笔3亿元的支小再贷款业务,5月28日，央行呼和浩特中心支行向内蒙古银行、包商银行、鄂尔多斯银行发放支小再贷款16亿元。4月11日，央行珠海中心支行向珠海华润银行、珠海农商银行发放2笔支小再贷款。

“金融机构采用信用贷款解决‘轻资产’科技型小微企业因担保不足面临融资难的问题，而有的银行贷款给予利率优惠，有效降低了企业的融资成本。”珠海飞企软件有限公司内部人士对《中国企业报》记者表示。

各地跟进支小再贷款

3月20日，央行下发《关于开办支小再贷款支持扩大小微企业信贷投放的通知》正式在信贷政策支持再贷款类别下创设支小再贷款，专门用于支持金融机构扩大小微企业信贷投放，同时下达全国支小再贷款额度共500亿元。

据了解，“再贷款是央行向商业银行发放的一种贷款，由于央行并不直接为商业企业贷款，因此向商业银行提供这种贷款是希望商业银行能够向企业提供贷款。”中国农业银行首席经济学家向松祚表示。

据了解，支小再贷款发放对象是小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。为体现对金融机构发放小微企业贷款给予利率优惠，支小再贷款利率在央行公布的贷款基准利率基础上减点确定。

“操作进度较快的城市的金融机构已经将上述定向支小贷款发放给包括电子、软件、科技等行业的小微创新企业。”湖南宁乡农信社内部人士葛建军在接受《中国企业报》记者采访时指出。

而在小微企业主看来，支小再贷款资金能够解决部分企业融资难和融资贵的难题。

以广东省为例，目前拥有中小企业数量80多万家，位居全国第二。此前广东省金融办的一份调研报告显示，成功获得银行贷款的企业数量更少，其中科技型中小企业则少之又少。

建行广东省分行中小企业部副总经理马亚萍告诉记者：“由于科技型小微企业缺乏传统业务需要的抵押担保措施，这使得他们融资难、融资贵的问题尤其突出。”

目前，珠海首个支小再贷款资金已通过珠海华润银行和珠海农商行发放给了珠海飞企软件有限公司、珠海市宇能科技有限公司、珠海远东科技有限公司、珠海粤科京华电子陶瓷有限公司等6家企业。

“据我所知，珠海华润银行向3家企业发放的贷款采用信用方式，解决了‘轻资产’科技型小微企业因担保不足面临融资难的问题；而珠海农商银行向3家企业发放的贷款均给予了0.6%的利率优惠，共计为企业节省了15.3万元的利息支出，有效降低了企业的融资成本。”珠海飞企软件有限公司内部人士对《中国企业报》记者表示。

企业担心多层审批

影响贷款效率

然而，由于支小再贷款实行的是额度管理、逐笔审批的制度,业务办理手续较为繁琐。不少企业反映，多层审批影响了支小再贷款的使用效率。

“多层审批导致借款金融机构的支小再贷款实际使用期限小于名义贷款期限,因此影响了支小再贷款的使用效率。”北京信美达科技发展有限公司副总经理岳利强对《中国企业报》记者表示。

《中国企业报》记者在采访中了解到，由于支小再贷款为专项信贷投放，与普通贷款不同，借款金融机构获得央行的再贷款额度之后，贷款名义上已经生效。而由于多层审批，企业真正获得贷款往往在贷款生效一段时间之后。例如，央行批下来的一笔贷款为一年期，那么企业真正使用贷款时间可能只有10个月左右，这必然会影响到贷款的使用效率。

关于支小在贷款的审批流程，北京宇峰康益生物科技有限公司执行总经理张海生表示，商业银行首先需要申请《关于申请支小再贷款额度的请示报告》，额度批下来之后，企业还需走资质审批流程，如果有的企业正好在急需资金的时期，由于流程上的问题，有时会造成更大的损失。

张海生认为，央行可以实行评级制度，对贷款企业进行信用评级，对满足支小再贷款资金投放条件的小微企业贷款，简化审批流程，从而提高资金使用效率。

此外，张海生认为，应该灵活调剂支小再贷款额度,增强支小资金实力,提高支小再贷款的使用效率。另外,对内控好的借款金融机构试行支小再贷款“核定额度、随借随还、循环使用”的授信模式,提高支小再贷款的使用效率。

支小再贷款将继续扩围

《中国企业报》记者在采访中了解到，对于500亿元的贷款额度，有企业担心或难解资金之渴。

“小微企业的资金缺口尽管很难统计，但支小再贷款500亿元显然难以满足所有小微企业的融资需求。”岳利强表示。

据央行数据显示，去年12月末，主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币小微企业贷款余额13.21万亿元，同比增长14.2%，比同期大型和中型企业贷款增速分别高3.9个和4个百分点，比同期全部企业贷款增速高2.8个百分点。小微对资金长期需求依旧非常强烈。

山西省中小企业局融资财务处处长郑彬也表示，仅就山西省而言，尽管近年来小微企业融资难的情况有所改善，但仍有2000亿元的资金缺口，这对于小微企业的生存和发展仍是障碍。

不过，对于央行本次下达的500亿元全国支小再贷款额度，向松祚表示，这只是启动杠杆，商业银行下发贷款时具有杠杆扩大效应，在利率方面也会给中小银行一些优惠，最后落实的中小微型企业贷款必然会高于500亿元。

5月30日，央行表示，支持小微企业的再贷款和专项金融债规模将进一步扩大。支小再贷款将在此次500亿元的基础上继续扩围。