“官员独董”离职潮拷问制度缺陷

“官员独董”离职潮拷问制度缺陷

日前，中国石油天然气股份有限公司召开年度股东大会，原国家石油和化学工业局局长李勇武、原国家税务总局副局长崔俊慧以及原中国证监会主席刘鸿儒三位担任公司独立董事的前任副部级、部级官员已不在新一届董事会候选人名单中。对此，中石油方面以“退休和任职年限原因，不参与重选”给予了解释。

自5月份以来，已有多家上市公司发布了独董的辞职报告，“官员独董”离职潮愈演愈烈。

独董离职潮

或将继续

《中国企业报》记者了解到，中石油在提出新一届董事会的候选人时，一并附上了中组部去年10月发布的18号文件《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》规定，党政领导干部退(离)休三年内可以到本人原任职务管辖的地区和业务范围以外的企业兼任企业独立董事、独立监事或外部董事，兼职不得超过1个，年龄不得超过70周岁。按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，所兼任职务实行任期制的，连任不超过两届。

但实际上，根据领导干部的公开信息可以看出，很多兼任独立董事的官员不但“超龄”、“超期”，兼职多个公司独董的现象更是十分普遍。

原中国银行副行长、现中国人寿独立董事孙昌基与原国家能源投资公司总经理、党组书记，中国建筑现任独立董事王文泽均已72岁。根据上市公司材料显示，王文泽自2007年12月开始担任中国建筑独董至今已经7年，而这7年间，王文泽的这一任职并无间断。根据中国建筑独立董事的任期规定，每一届独董任期为3年。显然，其任职已经超过两届。历任山东省体改委处长、证监会山东监管局副巡视员兼上市公司处处长的赵树元，就一人担任了渤海活塞、天业股份、华纺股份三家上市公司的独董职务……

就在上述《意见》发布后，很多曾担任过党政领导干部的独董都按要求纷纷辞职。据不完全统计，今年以来，已经陆续有超过200家上市公司的独董们递上辞呈，其中大部分“挂靴”的独董曾经担任过党政领导干部。

清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希在接受《中国企业报》记者采访时指出，随着中组部的持续发力以及《意见》的不断执行，“独董离职潮”可能在相当一段时间内还将持续上演。

“官员独董”

被指拿钱不办事

2002年，独董制度被全面引入我国的上市公司体系。成立之初，旨在维护上市公司的整体利益，特别是在最大程度上保证中小股东的合法权益不受损害。据Wind数据显示，A股市场2000多家上市公司，截至去年年底，总共提供了8184个独立董事职位。而在目前我国上市公司当中，“中字头”央企上市公司几乎都会有前任高级官员“压阵”担任独立董事。（下转G04版）