双流新突破：
以先导理念建天府生态科技城

双流新突破：以先导理念建天府生态科技城

航空枢纽物流

双流县位于四川成都西南部，距成都市区仅10公里。凭借成都高新综合保税区双流园区、成都双流国际机场以及优越的地理位置等优势，双流县的县域经济在全国范围内一直名列前茅。2013年全县地区生产总值达到746.1亿元，主要产业总规模突破1800亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到31865元和13758元。双流县域经济竞争力跃至全国第15位，县域综合实力位居西部第一。

5月,在成都召开的四川省县域经济工作会议上，位列全国县域基本竞争力排名第15位的双流县介绍了发展县域经济的经验和做法，“关于未来的工作主线我们已经确定了，主要是‘改革创新、转型升级，打造天府生态科技城、空港自由贸易区’，这也是推动双流科学发展、领先发展的主方向和总抓手。”双流县县委书记高志坚说。

1核3导1体系：

打造天府生态科技城

产业经济和企业发展是双流县域经济的支撑。

双流为应对区域竞争、构筑科技发展的战略高地，着眼发挥比较优势开展错位竞争，立足自身资源禀赋塑造城市特质，确定了新双流城市的制造产业发展定位。即选择“1核3导1体系”作为该县主要的高科技制造产业发展方向和可持续发展模式，来打造双流天府科技城。并科学布局产业园区，基本形成西航港开发区、东升创新产业园、公兴物联网产业园、黄甲新能源产业园、永安生物产业园等

“一区多园，多园支撑”的先进制造业空间格局。

“1核”，即以物联网技术研发运用、芯片制造及云服务、信息安全等技术为支撑的新兴电子信息核心产业。以仁宝、纬创、伟创力等世界500强企业为主的新兴电子信息产业正在双流迅猛发展，成为双流产业大军中的“黑马”，一路飙升。2011年12月19日，仁宝双流基地试生产。随着仁宝的试生产，与仁宝企业有密切业务关系的数十家配套企业也快速向双流集结。而类似伟创力这样的高端项目也已集聚成群，仅2013年，双流已实施工业项目有127个，总投资近千亿元。

双流开始加快调整产业结构、转变发展方式的步伐，构建现代产业体系，直奔高端产业和产业高端。2013年，双流主要产业规模突破1800亿元，是2011年的1.5倍；制造类战略性新兴产业产值占规模以上工业比重58%，比2011年提高13%；三次产业结构优化为4.6∶51.5∶43.9。成都综合保税区双流园区，形成了以仁宝和纬创为龙头的电子信息产业集群。5年内，双流将形成数个1000亿产值的高端产业集群。

“我们选择在双流落户，是看中了双流优越的投资环境、地理优势、产业基础、良好的生态环境和人才集聚度等，更主要的是双流政府的热情和真诚感动了我们。”四川飞阳科技有限公司总裁、平面光波导芯片生产商李朝阳说。

“3导”，即双流县的新能源、生物医药和高端装备制造及新材料这“三大主导产业”。2012年10月，看重双流的各项优势，扬子江药业集团与双流县正式签下15亿合约，按照协议，今年6月，第一个综合固体制剂车间即将在这里投产。而在一期项目尚未建成投产时，扬子江又于去年9月在双流追加了5亿元投资，准备开发二期和三期。

仅在2012年，双流生物产业就实现工业产值46.4亿元，工业增加值14.28亿元。被列为双流“三大主导产业”之一的生物产业，致力打造为成都重要的生物产业研发和制造基地。

在和双流签约后不久，修正药业集团四川制药公司行政副总经理田七民经常要跑去厂区查看生产线。“我们想尽快投产，多利用生产线创造效益。”田七民说。他用4句话概括了企业的感受———双流是生产要素聚集的洼地，人才追求的高地，商业成本降低的盆地，提高生产效益的福地。按照集团的规划，修正药业集团将会把四川公司建成西南5省市的重要基地，实现年产值近13个亿。

产业可持续发展离不开科技的创新，双流县始终把科技创新摆在核心位置，构建了一个以自主创新为特征的先导性产业体系。

2013年，双流县成为全国科技进步优秀示范县、全国首批国家知识产权强县工程示范县，科技对其经济增长贡献率达到52.5%。双流县主动加强与中国物理研究院、中国核动力研究院、中国科学院光电技术研究所、电子科技大学、西南交通大学、四川大学、成都信息工程学院、香港城市大学等高等院所的战略合作，搭建创新驱动高端平台，分别签订合作协议共建天府新区大学科技创新产业园，并已入驻项目21个，还与北京海创合作打造“海创生物医药千人计划”产业园。为抢夺高端人才，双流实施高层次创业人才倍增计划，每年都拿出1亿元人才专项资金，培育和引进高端人才和创新创业团队。

四川飞阳科技有限公司是一家平面光波导芯片的生产商，公司总裁李朝阳是双流“千人计划”从美国引进到此的专家，他开创了用半导体工艺做集成器件的方法，产品既好又小还便宜，其公司流片生产车间的平面光波导芯片工程化平台填补了国内在该领域的空白。“流片属平面光波导芯片生产的关键环节，这一技术过去一直掌握在欧美、日韩、新加坡等发达国家的同行手里。”李朝阳说，“国内的科研机构、企业要流片，需要报送国外，整个工程下来要花大半年时间。现在，飞阳掌握了这一核心技术，能提供全程一站式的服务，只需要2—3星期就可以完成流片，且价格比国外更优惠。”

李朝阳的成功，就是双流加快打造科技创新体系，推动“产、学、研、政、金”融合的成果之一。随着双流创新资源的集约利用、高端平台的不断汇聚，使这里的区域创新格局日新月异。“力争到2015年，具有自主知识产权的产品产值占高新技术产品产值的比重达50%以上；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达50%以上。”双流县科技局有关负责人表示，到2015年，双流县将初步建成符合区域发展特色的科技创新体系，以企业为核心的科技创新主体群落初步形成。

“优越的区域地理位置、政府对科学技术创新的大力支持、对高科技人才的培养和引进，对于入驻于双流县的企业来说可谓是天时地利人和。双流给企业提供了良好的投资环境，无论是地理优势还是交通优势，更重要的是当地出台的高层次人才培育和引进计划，为企业后续发展注入了可持续发展的动力。”扬子江药业集团董事长助理、海汇药业公司总经理蓝海说。

升级临空经济：

临空自贸经济引领示范区

成都国际机场和综合保税区为双流提供了得天独厚的临空经济优势。作为全省县域经济的领头羊，双流县将依托成都国际航空枢纽口岸和综保区双流园区、空港保税物流中心（B型），打造临空经济升级版，将目标锁定为：建立立足于中西部、辐射内陆、连接亚欧的临空自贸经济引领示范区。

今年2月28日，双流县人民政府与成都市天鑫洋金业有限责任公司正式签订保税国际金库项目投资协议，在双流县航空枢纽综合功能区保税物流中心（B型）内合作打造中西部地区第一个国际保税金库，用于开展贵金属、纸币、有价证券、文化艺术品的运营、保管、储存、交易等业务，其将于“十一”前正式投入运营。

国际保税金库的建设，将加快双流外向型经济的建设步伐，为双流县产业倍增战略的实施注入新的动力。目前，已有众多国内银行和机构表达了入驻意向，而通过这里交易黄金等贵金属，将大幅降低买卖双方的时间和风险成本。

据了解，保税国际金库严格按照国际标准组织ASTM《银行和商用保险库构造的标准分类》建设标准，并通过美国UL机构认证。最大能储存黄金300吨、白银2000吨。预计正式运营后，年进出口业务量将达到10亿美元以上。

而作为国际保税金库承载地成都双流航空枢纽综合功能区保税物流中心（B型）也将封关运行。该保税物流中心具备保税存储进出口货物，流通性简单加工和增值服务，全球采购和国际分拨、配送，转口贸易和国际中转，物流信息和咨询服务等功能。成都双流航空枢纽综合功能区保税物流中心（B型）正式封关运行后，将成为成都航空枢纽、物流枢纽的重要环节，以机场为圆心，辐射全省乃至西南片区。有利于实现区域内国际和国内物流资源的有效整合，使空港在更大范围和更高层次上适应国际物流发展需要。

成都国际航空枢纽口岸和综保区双流园区、空港保税物流中心（B型）以及未来建成的国际保税金库，将形成一个完整的产业和金融的闭环，夯实货物自由贸易产业基础，扩大服务自由贸易业态，优化临空自贸经济空间布局，将构建一个高端引领、开放多元的临空自贸经济体系。

天府新区双流区域行政管理范围调整后，双流站在了新的历史起点。双流县县委书记高志坚在接受《中国企业报》记者采访时表示：“未来我们将全力建设天府生态科技城，坚持把科技创新和自由贸易作为抢占先机和继续领跑的‘驱动轮’。以科技创新为先导，以生态本底为基石，以空港资源为依托，以自贸经济为突破，充分彰显双流城市‘个性标签’，加快培育双流经济‘新的极核’。应该说，这一定位是我们应对区域竞争、构筑发展高地的战略选择，也是我们推动经济转型、促进城市升级的长期方略。”