中俄开发远东，
特区试验能否复制？

经贸合作全面升级，更多新增长点值得期待中俄开发远东，特区试验能否复制？

中国和俄罗斯正越来越紧密地加强两国经贸联系。评论称，中俄双边经贸、双向投资、多领域合作全面升级，中俄关系被认为到了

“历史上最好的时期”。

5月20日，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员张弘在接受《中国企业报》记者采访时表示，一方面，由于受到西方的制裁，今后俄罗斯对外经贸会更加多元化。另一方面，紧邻俄罗斯的中国是世界最具活力的经济体之一，经济快速发展，对能源方面需求与日俱增。此外，中俄两国良好的政治关系为经济关系打下了基础。中俄经贸进入全面升级阶段。

贸易结构巨变

在经贸领域，中俄双方一直互为重要的贸易合作伙伴。中国连续四年是俄罗斯第一大贸易伙伴。

商务部数据显示，2013年中俄两国贸易额888亿美元，增加了1.1%。今年1—4月，中俄两国贸易额为290.6亿美元，同比增长3.4%。

此次中俄签署的《联合声明》提出，中俄要继续努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元、在2020年前达到2000亿美元，落实中俄政府间经济现代化领域合作备忘录，以保障双边贸易平衡，优化贸易结构。

俄罗斯驻华商务代表格鲁兹杰夫近日表示，未来几年，中俄能源合作会有很大发展，但希望不要过于依赖能源。希望工业、农业、医药、航空工业等其他方面能有更大发展。

商务部欧亚司司长凌激来认为，目前中俄两国都面临结构调整的重任，这为两国投资合作、大项目合作提供了机遇。

目前，中俄经贸合作主要集中在货物贸易领域，中国对俄出口以机电产品和轻纺为主，主要进口石油、木材、煤炭等原材料。

清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明指出，俄罗斯和中国的贸易发展已经发生了很大变化，以往中国主要向俄罗斯出口轻工业品，现在开始出口大量的机电制造产业，正在走向一个结构升级调整的阶段。另一方面，中国对俄罗斯的能源、电力、石油、天然气和航天、航空等高科技的进口的需求也在提高，所以中国和俄罗斯的发展会进入一个大批量的、高水平的升级阶段。

倒逼升级换代

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军称，“中俄合作经过这么多年的发展,现在到了进一步提高层次、升级换代的关键时刻。随着国际金融体系转型以及中国加速实施‘走出去’战略，随着对外投资迅速增长，中俄加强投资等领域的合作将成为双方经贸合作的新增长点。”

国务院副总理张高丽表示，中俄双方应加强投资合作，充分发挥中俄投资基金等作用，落实好中俄投资合作规划纲要及其首批投资项目，更多开展绿地投资、股权投资、发行债券、并购等形式的合作,为中方企业赴俄远东地区跨越式开发区和各类经济特区投资提供便利。

“此外，我认为俄罗斯会逐步放开在俄罗斯远东地区的开发。”张弘向《中国企业报》记者分析，一直以来，俄远东地区的开发比较敏感，如果俄罗斯放开远东地区的开发，中国企业将会获得许多投资新机遇，中国企业对俄投资还将增加。在俄罗斯做物流生意的中国辽宁宏运发集团董事长孙天枢以其国内外企业运营体验对记者说，如果能在远东地区成立类似中国的开发区那样的特别区域，将会以几何级数量扩张中国对俄罗斯的投资。

而事实上，由于远东地区发展潜力巨大，俄罗斯联邦政府也正在寻找新的经济增长点。中俄双方商定，制定并启动三项合作机制，其中之一便是加强两国在俄远东地区的合作。中俄投资基金也将目光投向远东，将投资正在建设的中俄边境同江铁路大桥、物流设施并设立新的旅游养老投资基金，并有意进一步参与中俄两国服务业发展。