国资一周要闻（2014.4.25—5.1）

国资一周要闻（2014.4.25—5.1）

1.三大电信央企携手组建铁塔公司

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事件：《新京报》5月1日消息，一个由三大电信央企共同持股的“国家基站公司”已经敲定，注册资金百亿元左右。新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信央企平起平坐。工信部已就此事组织三家运营商开会，该公司名暂定为“国家铁塔公司”。新成立的公司将负责机房、铁塔、站址和管道建设并维护，根据租用使用情况，向三家电信央企收取租金。报道还透露，此事并非三大运营商力促而成，而是由国家相关部门牵头，三大运营商只是配合参与。三大电信央企日前也回应，正就共同组建铁塔公司进行初步磋商，推进基础设施的资源共享，降低网络建设和运营成本。

点评：组建国家铁塔公司，有利于进一步提高电信基础设施共建共享水平，降低行业建设成本，最终惠及广大电信用户。不过目前看来，新公司未来定位将是不面临市场竞争的央企，如何确保市场在资源配置中的决定性作用，而非回归政府垄断时代，也应多加考量。

2.国资委召开央企管理提升视频会议

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事件：国资委网站4月30日消息，日前国资委组织召开了中央企业管理提升活动总结视频会议。会议传达了王勇国务委员对中央企业管理提升活动的重要批示，国资委党委副书记、副主任张喜武出席会议并讲话。张喜武在讲话中明确今后一段时期国资委仍将继续深入推进中央企业管理提升工作，要求各企业要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照王勇同志和张毅主任的要求，把管理提升和推动中央企业改革发展结合起来，落实好管理提升活动的基本思路、基本路径和基本要求，持续推动中央企业提质增效升级，加快做强做优、建设世界一流。

点评：为期两年的中央企业管理提升活动，暂告一段落。成绩喜人，但并非没有值得反思之处。新一轮国资国企改革正在全面展开，如何在改革之年让管理效益再上一个新台阶，不仅是央企自身发展的需要，也是国企改革和国家发展需要。一个阶段的结束，也是新一个阶段的开始。央企，永远在路上。

3.成都规定国企纪委书记不在本企业产生

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事件：国资委网站4月30日消息，成都市出台相关规定，国有企业纪委书记、副书记职位出现空缺时，不再由企业提名，而是由市国资委纪委提出人选，人选须经市纪委会同市委组织部、市国资委进行考察。国有企业纪委书记不在本企业产生，在同一企业同一职位连续工作满5年的必须交流；纪委副书记、监察部门负责人在同一职位工作满10年的必须交流。成都国资委纪委统一组织对国有企业纪委书记进行考核，并根据考核结果，对其薪酬标准、评优评先和职位晋升提出意见建议，经成都国资委党委同意后，由企业按标准执行。

点评：十八大以来，国企成为反腐主战场。腐败案件的频发暴露了国企纪检监察机构的缺位。过去不少企业的纪委书记在本企业产生，纪委书记的考核评价和薪酬高低均由企业自主确定，这不免让纪委部门在查办本企业贪腐案件时投鼠忌器。成都市国资委此举可谓抓住了问题的牛鼻子，其它地方的国企也不妨一试。

4.宝钢今年将持续推出实质性改革措施

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事件：大智慧通讯社4月30日消息，宝钢股份董事长何文波日前在深圳召开的2013年年度股东大会上表示，目前公司国企改革正在准备之中，尚未形成整体计划。但局部改革将陆续推出，今年有更多的实质性动作。宝钢目前已在尝试多层次激励机制，包括管理层股权激励计划、中层干部管理计划以及基层员工利益分享计划。作为今年首例钢企国企改革，宝钢股份再度抛出股权激励计划。其中首期激励对象约136人，拟授予4745.82万股限制性股票，授予价格为1.91元/股；涉及的标的股票种类为人民币A股普通股，占公司截至本计划草案公告日股本总额的0.29%。

点评：李克强总理此前在沈阳视察时指出：“企业发展关键靠人，知识不仅要装在头脑里，还要为社会做贡献。我不干涉你们的分配方式，但建议给科技人员股权。”因为人们只有真正有了股权，才会真正把企业当做自己的。宝钢抛出股权激励计划，让我们看到了其改革的决心和勇气。但愿其它央企也能跟上。

5.山东提高国资收益上缴比例

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事件：《山东商报》4月30日消息，日前山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，今年起，山东除文化企业以外的所有省属企业、企业化管理事业单位、省属事业单位出资兴办的国有企业全部纳入省级国有资本经营预算实施范围，资源类企业国有资本收益收取比例全面提高。提高上缴比例后，新纳入实施范围的独立核算企业为685户，覆盖面由原来的66%提高到93%；国有资本收益综合收取比例也由10%提高到13.7%左右。

点评：山东这些年的国资收益上缴比例在东部地区都是比较低的。要在2020年底前完成国有资本收益收取比例提到30%的任务仍然有很长路要走。且行且珍惜。（孟书强，作者系中国社会科学院博士生）