城镇化道路与新城区战略求解

城镇化道路与新城区战略求解

中国的城镇化正处于快速发展的时期，并且还将持续二三十年的时间。这在中国现代化发展史和人类进步史上，都是具有重大影响和里程碑意义的事件。积极稳妥地推进城镇化，是促进工业化、信息化、农业现代化、城镇化同步发展的重大部署，是转变发展方式、调整经济结构、推动科学发展的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进区域协调发展、全面实现小康目标的重要途径。

二次世界大战以后，欧洲国家的注意力从战争转向经济发展时，城市规划学有一个著名的人物，即芬兰的规划学家沙里宁（ElielSaarinen）就敏感地感到这个问题，他认为所有的世界级大城市都必须走一条有机疏散（OrganicDecentral-ization）的道路，有机疏散论是当时城市规划学的一个扛鼎之作。根据他的理论，时任英国首相丘吉尔在二战还没结束的时候就提出，英国当时只有3600万人口，但是却集中了500万的精英跟德国法西斯作战，战争一结束这500万人就要结婚、生孩子、找工作，要到哪里去？如果全部涌到伦敦来，伦敦人口就会爆炸。

当时丘吉尔就根据沙里宁的思路，请了一批规划学家推出“新城计划”，即在英国伦敦之外布局30多个卫星城市。具体实施方式是由政府组建新城开发公司后，由国家财政借款一次性把农地征过来做新城规划和基础设施投资，然后再把土地卖出去再把钱收回来实现滚动发展。英国的新城规划发展成新城运动，影响了整整一代人。（下转第十二版）