新丝绸之路见证三秦之地走向复兴

新丝绸之路见证三秦之地走向复兴

国务院近日正式批复了《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》（以下简称《规划》），三秦大地在全面深化改革的开局之年迎来了再一次重振汉唐雄风的机会。回顾《规划》出台的过程，可称得上是好事多磨。

2013年9月，习近平主席提出了建设丝绸之路经济带的倡议。自此以后，这条东牵亚太、西系欧洲，被认为是世界上“最长、最具有发展潜力”的经济大走廊再次成为寄托多省厚望之地。前不久博鳌亚洲论坛2014年年会期间举办的“丝绸之路的复兴：对话亚洲领导人”分论坛上，这条经济带对沿线乃至整个亚洲的带动作用再次受到广泛肯定。作为古代丝绸之路的起点的陕西，丝绸之路经济带的发展对其意义不言而喻。

事实上，自从习近平主席提出这一倡议后，陕西可谓是一直在不遗余力地抓住这一机会。早在2013年年底，在加快丝绸之路经济带新起点建设座谈会上，陕西省委书记赵正永就要求，要围绕“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的五通要求，扎实做好十件事。今年全国“两会”期间，赵正永再次向外界喊话，要“加快建设丝绸之路经济带新起点，不断释放改革红利，全面提升开放水平”。

从“大当家”赵正永的话语中，我们不难感受，陕西官员和民众已经把涉及30亿人，8个城市群的丝绸之路经济带建设当做推动陕西未来发展的一个战略项目。其拳拳之心，昭然若揭。换言之，发展丝绸之路经济带已经成为当前陕西官方和民众的头等大事。不出意料，陕西一系列围绕丝绸之路经济带建设的新政策、新规划都将在不久的未来落地。

除了服从国家战略需要外，这其实也是陕西谋求经济社会发展转型的必然之路。2013年以能源、重工业为主导的陕西经济结构，遭遇了资源类价格和需求量的双下降以及原材料为主的工业品也面临国内外市场不景气的背景。尽管GDP仍然保持了让人羡慕的两位数增长，陕西的转型压力亦在不断增长。丝绸之路经济带的建设，无疑给了陕西一次实现转型的绝佳机会。

其实，如果换一个角度看，这不仅仅是陕西的机会。对正在全面推进的新一轮国资国企改革来说，这也未尝不是一个难得的机会。陕西丝绸之路经济带建设中，企业无疑将继续发挥主力军和排头兵的作用。透过陕西官员以往的讲话，我们也不难发现，交通、物流基础设施建设、建筑、旅游、油气资源、管道、信息网建设都已经列入陕西丝绸经济带建设的优先发展领域。而这些项目多数正是国资国企以往强势主导的领域。当然，以往的拿手好戏也不直接意味着唾手可得。在丝绸之路经济带先前的发展中，为数不少的民营企业已经站稳脚跟，并随着这一轮陕西的政策机遇，开始开城拓地，抢占制高点。如何在和民营企业的公平竞争中抓住发展机遇，发展国资壮大国资，考验着国资人的智慧和勇气。

此外，发展混合所有制经济也是新一轮国资改革的一个重头戏。如果能在陕西丝绸之路经济带建设中，国有资本和民营资本的比较优势得以互补，实现国资、民资协同发展，发展壮大混合所有制经济，亦将为新一轮国资改革再添利好。事实上，这样的机会已经摆在我们面前。在以往的发展中，不少民营企业以创新的商业模式积极走出去，已经在丝绸之路经济带沿线占据先走一步的优势。但是大多仍然规模较小，影响力不大，难以形成产业集聚效应和国际品牌力。而国有资本的实力、影响力和信誉度都是民营资本难以企及的。这正给了混合所有制经济在陕西丝绸之路经济带建设中的发展提供了巨大的空间和前景。问题在于我们能否抓住这样的机会。

一言以蔽之，丝绸之路经济带的建设不但为陕西带来了大发展的绝佳机遇，也为国资发展壮大提供了广阔空间。如果国有资本能够抓住陕西丝绸之路经济带建设的机会，不仅对国有资本自身发展有利，也将助力陕西实现转型与腾飞。

大漠孤烟，长河落日，当年丝绸之路的声声驼铃见证了大唐西市的辉煌，如今新丝绸之路经济带也必将再次见证三秦大地的复兴。（作者系中国社会科学院博士研究生）