欧佩克的艰难博弈

欧佩克的艰难博弈

欧佩克成立于1960年9月，彼时成员国为伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、科威特和委内瑞拉五国，这五国原油出口量占据了世界的80％。在成立之初，欧佩克就亮出了自己的目标：保卫油价。

在很多人的记忆中，曾经的欧佩克就是一双随时存在却又看不见的手，在国际原油领域扮演着呼风唤雨的角色，一家独大地主导着全球油品价格。

全球经济的迅速发展使得原油供不应求，谁掌握了石油谁就主宰了世界。凭借掌控全球输油管道阀门的权力，欧佩克牢牢占据资源角逐的制高点。

然而，时势变迁，金融资本的渗透和石油工业技术的发展让市场变幻莫测，欧佩克众星捧月般的市场地位也面临着威胁。在全球油价经历了2008年单日每桶147.27美元的高峰价位之后，忽然坐上了下行的电梯一般迅速跌落，油价开始崩溃，但欧佩克却无力改变什么———油价何去何从，已经不是欧佩克说了算了。

欧佩克石油输出国组织之外的产油国正是原油市场上的变数。这也让欧佩克不得不面对一个严峻的现实：美国等欧佩克组织之外的国家原油的产量正在增加，这或许将撼动欧佩克长期以来的价格话语权。由于非欧佩克产油国不受欧佩克定价机制的限制，因此其价格往往比欧佩克国家所产原油更有竞争力。

这样的遭遇也曾经发生在1986年。彼时，由于来自非欧佩克产油国的竞争越来越激烈，使得欧佩克国家特别是沙特在全球石油市场的份额不断下降，促使沙特率先加入了降价大军。那一年，油价跌破10美元/桶，欧佩克对油价的控制能力也降到了最低点。

而今，非欧佩克国家在原油市场上的地位愈加巩固。美国能源信息情报署（EIA）数据显示，2012年全年美国原油需求为1856万桶，总需求下降至自1996年以来最低；而就产量而言，2012年美国石油产量超过每天700万桶，创近20年新高，较2011年日均增加81.2万桶，为美国石油工业诞生以来的最快增速。

这让一直认为北美页岩油气开发“无足轻重”的欧佩克首次转变立场，承认新的钻采技术将帮助美国增加石油产量，欧佩克未来5年在全球石油市场份额将出现下滑。

除美国外，其他非欧佩克国家的原油产量也日益变得抢眼。EIA近期预计，今明两年全球原油及其他液体燃料的日均供应量将分别增加140万桶和130万桶，绝大部分的增量来自于非欧佩克国家，其中，美国和加拿大占据增量的比重最大。另外，EIA预计，今明两年前苏联地区的日均产量均将增加16万桶，今年的增量来自于俄罗斯，明年则来自于哈萨克斯坦。

这让欧佩克面临着十分尴尬的局面：如果欧佩克奋力相搏，增加出口量，很可能造成油价的下跌，而如果实行减产以支撑原油价格，那么其在原油市场中所占比重将进一步降低。

这些事实让欧佩克认识到了转型的急迫性。事实上，近年来，欧佩克正试图由一个单纯的石油供应组织向更加多元化的国际合作组织转变。在《欧佩克：2030年世界石油展望》报告中，欧佩克特别强调，在世界各国相互依赖的背景下，需求安全与供应安全并存。因此，能源安全应当是所有国家共同的责任。

如今的欧佩克更加注重保护环境，参与全球应对气候变化的各种组织及活动以及开发清洁技术等等。或许，未来的欧佩克将以环保理念影响世界。