贵州国企改革：对改革不力者一票否决是创新点———专访中国企业研究院首席研究员李锦

贵州国企改革：对改革不力者一票否决是创新点———专访中国企业研究院首席研究员李锦

近来，各省国企改革指导意见纷纷出台。而贵州省国资委举行监管企业产权制度改革三年行动计划启动暨推介会，新意颇多：贵州省明确将茅台集团、盘江集团等28家省国资委监管企业分为功能性企业、公共服务性企业、竞争性企业、参股企业4类，并通过引进战略投资者、改组为控股公司、转让破产重组等方式，推动产权改革3年内完成。

贵州国企改革释放出了什么信号？会对其他省份有何影响？改革的过程中需要注意什么？对此，《中国企业报》记者采访了中国企业研究院首席研究员李锦。

“资本洼地”出奇招，自造改革红利

《中国企业报》：今年国企改革可以说是好戏连台，亮点纷呈。作为西部地区首个公布改革细则的省份，您对贵州省的国企改革思路有何看法？

李锦：作为经济发展相对落后的省份，贵州强势推动国企改革，是要通过开放来吸引外来资金，争取改革红利。在很多省市还在观望时，贵州的一些改革做法堪称“大胆”，走在了全国的前列。贵州是个“资本洼地”，他们率先向非公有制开放，实际上是向全国开放，较早形成改革优势，这是比较高明的一招。

分类改革较彻底，全国最早一家

《中国企业报》：目前，贵州省国资委监管企业共28户，而此次贵州国资委在《计划》中明确按功能性企业、公共服务性企业、竞争性企业、参股企业进行分类，并逐一明确改革方向。您认为此种分类有何意义？

李锦：贵州的分类很彻底，一步到位。按照《计划》要求，贵州将用3年时间全面完成监管企业产权制度改革任务，形成3户功能性投资运营企业，做强2户公共服务性企业，竞争性企业全部实现产权多元化，积极发展混合所有制企业，具备条件的打造成为投资控股公司，不具备竞争优势的实现国有资本有序退出。贵州此番将国企明确分类，是在国企改革上推进了一大步。国资委黄淑和副主任曾提出“一企一策”的分类改革思路，目前，中央企业还没有分类，大多省份只是提出分类推进改革，但具体如何分，哪个企业分为哪个类型并没有明确提出来。从这个角度讲，贵州的做法是走在了全国前列。（下转G02版）