发电煤改气：一个难堪的局燃气发电的盈利能力低，已经是行业普遍存在的问题

发电煤改气：一个难堪的局燃气发电的盈利能力低，已经是行业普遍存在的问题

中国10余个省区市已提出“煤改气”计划，通过“压减燃煤”来治理空气污染。

日前，记者从广州环保局官方网站获悉，广州将加大天然气供应量，投入近70亿元完善管网，到2018年将覆盖全市，天然气供应量将扩容近30亿立方米，比现在翻一倍。该环评材料显示，本期工程的供气用户主要为广州市分布式能源站及天然气热电联产项目。

值得关注的是，燃煤电厂并不在供气范围内。虽然广州此前已经提出对燃煤电厂进行“超洁净改造”，但该材料的公布无疑道出了广州“煤改气”的计划再次搁置。

燃气发电项目盈利能力弱

雾霾无疑加速了中国“煤改气”进程。目前，中国10余个省区市已提出“煤改气”计划，通过“压减燃煤”来治理空气污染。

而由此可能引发的“气荒”也随之来临。对此，国家发改委、能源局接连发布文件要求，各地在发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目时须先落实气源和价格，并根据资源落实情况均衡有序推进，不能“一哄而上”，避免供需出现严重失衡。

其实，天然气发电一直以来被指成本过高，要想盈利，在很大程度上要靠政策扶持。

有环境专家表示，从北京现有的大气污染成分来看，二氧化硫基本上可以说百分之百是由燃煤电厂排放的，一半左右的氮氧化物同样来自于燃煤电厂，此外，还有大概1/4左右可吸入颗粒物也是由燃煤电厂引起的。

不过专家表示，如果仅从环保的角度讲，问题可能会简单很多。但事实不是这样，因为发电企业层面必须全盘衡量煤改气之后的得与失。

郑州燃气发电有限公司副总经济师刘刚算过一笔账，郑州燃气电厂的地理位置临近西气东输的荥阳一个分输站，天然气价格调整之后，存量气部分价格为1.81元左右，按照一方气能发5度电来进行简单测算，每度电光天然气的成本大概就在0.36元，超过的部分，每立方米则按照2.224元(含税)来计算，换算一下，超过存量气的部分每度电的用气成本是0.44元。

此外，据其透露，河南燃气发电目前的上网电价为0.553元/千瓦时，每度电之间仅剩1毛多的差价。

其实，0.36元的成本只是简单的用气成本，再加上企业运营、人员工资、设备维护等，已经远远超出上网电价所能涵盖的范围。

刘刚表示，由于许多企业的燃气机组设备都选用的是西门子的，技术被德国垄断，所以保养费用非常昂贵。

就目前来看，燃气电厂若想盈利，除非要发尽量多的电，因为运营、维护成本是死的，只有多发电，这部分成本分摊所占的比例才会变小。然而，现实情况却并非如此。

“发电企业不是想发多少就发多少的，（发电）企业都有政府给的电量指标，由政府统一调配，所以，郑州燃气电厂除了前两年出现过微盈利以外，基本上都是赔钱运营。”一位不愿具名的业内人士透露。

燃气发电的盈利能力低，已经是行业普遍存在的问题。反观燃煤发电的老电厂，尤其是近两年来，随着煤炭价格的下滑，燃煤发电的盈利状况出现大幅好转，每年可获得数亿元利润。

这一盈一亏之间的距离，足以让发电企业望而却步。

巨额投入技改被迫淘汰

“一旦实施‘煤改气’，那么，此前各大电厂刚刚完成的脱硫、脱硝的数亿元资金投入也会浪费。”河北一家国有电力公司任姓工作人员告诉记者。

事实上，一个火电厂改天然气发电后，那就意味着，刚完成或者即将完成的脱硫、脱硝改造机组十几亿元投入就打了水漂，还要花数十亿元上马天然气发电机组，企业很难吃得消。

广州控股证券部相关人士就曾对媒体表示，“我们公司大部分都是煤电发电厂，煤改气怎么改呢？本身锅炉都是不一样的。如果要改，原来的设备都不能用了，要推倒重来。像我们公司脱硫、脱硝也才刚做完。”

一个现实的数据可能更说明企业的担忧。

据卓创资讯统计数据显示，截至2012年年底，我国已投产天然气发电厂达50座以上，总装机容量将近40GW(注：GW是表示功率的单位，常用来表示发电装机容量，代表十亿瓦特)。按照我国2012年总发电装机容量11.47亿千瓦计算，天然气发电装机容量占全部装机容量的比例为3.5%。

记者从广东省粤电集团旗下广东粤华发电有限责任公司了解到，一台39万千瓦的燃气机组天然气机组的投入在16亿元左右。

记者根据上述数据估算，如果将天然气发电装机容量占全部装机容量的比例由3.5%提高至20%，仅新装机组一项，就需要花费大约8000亿元人民币。

最终成本谁来买单

文中上述任姓工作人员告诉记者说，“煤改气”是很大的一笔投入，电厂是企业化运作，肯定要考虑成本。技术改造、设备的投入；燃料的价格；项目对管理人员和技术人员或许有新的要求，人力成本的增加，这些都是增加的成本。现在很多发电企业是上市公司，涉及业绩的考核，需要全盘考虑，不是说改就能改的。

黄埔电厂相关人士在接受媒体采访时表示，因为目前政策还没有明朗，不方便回应。但她多次强调，这个事情非常复杂，事关方方面面。上马一个机组，仅核准文件就需要20多个。

事实上，燃气发电推广无疑需要增加成本，这些增加的成本，企业、政府、老百姓三者之间又该如何分摊呢？

“目前的情况看，燃气项目唯一的盈利点就是来自政府的补贴。”任姓工作人员坦承，补贴已成为维持燃气项目能够运行的决定性因素。为支持燃气发电项目，各地政府也相继调高了发电企业临时结算上网电价。

据了解，2013年，华能北京热电厂已经运行的燃气机组，由于政府补贴未到位，就出现了亏损。

中国能源经济研究院战略研究中心主任、教授陈柳钦表示，雾霾频繁来袭的背景之下，“煤改气”被多地政府放在了重要位置，并在想方设法加快进度。对于“煤改气”，发布一纸命令很容易，但如果后续政策不配套，将会带来更多的问题。其实，我们尤其应该思考的是，改善城市环境空气质量，是否只有“煤改气”一条路？