山东国企改革：淘汰落后产能“轻装上阵”

山东国企改革：淘汰落后产能“轻装上阵”

（上接G01版）

清理“包袱”轻装上阵,加快产业结构升级

据了解，山东省“三高”产业居多，产业结构调整任务艰巨。在这个以大煤炭、大钢铁、大有色著称的经济大省、国资大省，国有企业特别是省管企业在经历了多年高增长后却面临业绩滑坡的局面。

记者通过梳理历史数据发现，2011年山东省管企业实现利润494.61亿元；2012年山东省管企业实现利润总额246亿元，同比下滑超过50%；2013年实现利润109亿元，较上年同期减少126亿元，同比下滑54%。

据专家分析，山东省管企业利润大幅下滑原因主要是产业布局的问题，传统产业比重大，煤炭、黄金、钢铁等资源类企业效益不佳，特别是煤炭和黄金等资源型企业产品价格大幅下滑侵蚀利润。

在本次两会上，郭树清代表说，“能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约山东经济竞争力的提升。必须痛下决心，狠下功夫，加快产业结构调整升级。”

目前，包括钢铁、有色金属、煤炭等传统行业都面临着产能过剩、低利润以及市场低迷的困局，如何实现产业转型升级无疑是下一步国企改革的重中之重。

针对钢铁、水泥、船舶等过剩产能行业的改革大幕已经拉开。

2月14日，山东省政府发布了化解过剩产能的实施意见，指出化解产能严重过剩矛盾，是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。将以转变经济发展方式为主线，有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业过剩产能。

2月27日，山东省政府又发布了关于加快山东省船舶工业结构调整促进转型升级的意见，按照分类推进的原则，淘汰造船、修船低端落后产能，将严控船舶新增产能项目，加快淘汰落后产能。推进企业兼并重组，压缩过剩产能，提高产业集中度。鼓励中小企业转型转产，融入大企业生产协作配套体系。

据了解，山东省力争通过5年努力，到2017年，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能分别控制在5000万吨、1.5亿吨、400万吨、1亿重量箱和600万载重吨水平，保持炼油、轮胎行业产能基本稳定。

“产业结构调整我们确实是面临着十分艰巨的任务，我们认为在市场经济条件下要更好地发挥企业主体的作用，我们政府没有发指令，而是提出意向、建议、政策导向，企业和市场沟通，我们一同探索结构调整路径，没有硬性的要求和约束，主要通过市场和企业自己探索。”郭树清表示。