解决国企历史包袱需要政府配套改革

解决国企历史包袱需要政府配套改革

近日，全国政协委员、国务院国资委副主任黄淑和在接受记者采访时表示，当前和今后一个时期，深化国企改革要抓两个关键环节：一是加快国企股权多元化改革，积极发展混合所有制经济，优化国企股权结构；二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。

黄淑和称，在推进国企股权多元化改革、发展混合所有制经济过程中，不能搞“一刀切”，将采取“一企一策”办法，根据实际情况来确定每个企业的方案。如确定一家企业股权比例时，会综合考虑国家是否控制、控制到何种程度、企业实际的发展需求等因素。可以预见的是，将来很多国有股权比例会在现有基础上大大降低。

黄淑和认为，进行改革应做好顶层设计，加快出台相应配套政策。比如，在深化国企内部三项制度改革（劳动、人事、分配）上，应抓紧建立健全企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减制度，为企业赢得市场竞争提供制度保障等。国有企业发展必须市场化，否则没有出路。“一企一策”是国企改革重点，绝对不能搞“一刀切”。目前，“一企一策”研究方案还要上报，仍需综合考虑，并与改革配套。方案是一个指导思想，企业根据这个思路和要求部署。总体原则是有一些明确要改的，往前先推。

深化国企改革还需要政府的配套改革措施。黄淑和指出，深化国企改革有主客观两方面因素，在客观方面，不是国企自身能做到的，需要政府在配套改革方面应该多做文章。

黄淑和告诉记者，现在全社会对深化国有企业改革都比较关注，深化国有企业这篇文章必须做好，如果做不好，会影响到市场经济的建立和完善。在深化国有企业改革的主观层面，要加快改革步伐，进一步解放思想、更新观念，采取更有利的措施来推进国有企业改革的深化；在客观方面，不是国企自身能做到的，这就需要政府在配套改革方面应该多做一些文章，为深化国有企业改革创造一个良好的外在条件和外部环境，这将有助于解决一些国有企业历史包袱过重等问题。