攻坚尧都梦：临汾讲述现代新神话———山西省临汾市尧都区重点工程项目建设纪实

攻坚尧都梦：临汾讲述现代新神话———山西省临汾市尧都区重点工程项目建设纪实

招商引资15亿美元的奥特莱斯芭蕾雨项目正在紧张施工，风情购物小镇主体已经全部封顶。

招商引资20亿元的乐视生态农业产业园和葡萄酒产业基地建设项目正在实施中。

山西省委副书记、省长李小鹏（右三）等领导在滨河东路南延工程现场听取汇报工作。

山西省委书记袁纯清（右三）在市、区两级领导陪同下调研观摩检查乔村城中村改造工作。

2013年，面对宏观经济不断增大的压力，山西省临汾市尧都区委、区政府以党的十八大精神为指导，确立了围绕六化目标，实施五大举措，紧扣主线，主攻项目，全面推进，着力推动项目建设，着力深化产业转型，着力推进新型城镇化，着力打造生态家园，着力保障和改善民生，着力构建和谐社会的整体工作思路，把2013年作为全区招商引资、主攻项目、重点突破、全面推进的关键年，一场场轰轰烈烈的重点项目建设大会战在姑射山旁、汾河岸边，热火朝天的展开。

近年来，尧都区紧紧围绕山西省“转型综改试验区”建设的总要求，按照临汾市委、市政府提出的“率先转型、全力跨越”的战略思路，大力推进重点项目建设，转型跨越的步伐不断加快，经济社会发展取得了突破性进展。2013年，全区生产总值完成243亿元，同比增长6.6%，绝对额位居全市第一位；规模以上工业增加值完成63.7亿元，同比增长10.4%，绝对额位居全市第四位；社会消费品零售总额完成187.2亿元，同比增长14.2%，绝对额位居全市第一位；全社会固定资产投资完成239.1亿元，同比增长33.8%，绝对额位居全市第一位；财政总收入完成36.86亿元，同比增长12.3%，绝对额位居全市第一位，增速位居全市第四位；公共财政预算收入完成15.7亿元，同比增长20.59%，绝对额位居全市第一位，增速位居全市第三位；城镇居民人均可支配收入达到24100元，同比增长11.5%，绝对额位居全市第一位，增速位居全市第二位；农民人均纯收入达到10053元，同比增长12.8%，绝对额位居全市第三位，增速位居全市第八位；万元GDP能耗降幅达到3.7%的全年控制目标。

以“百项千亿”为中心全面实施项目建设

项目建设是推动转型跨越的重要抓手，在当今和未来较长一个时期内，项目带动仍然是山西实现转型跨越最直接、最有效、最成功的途径。

在尧都区采访时，尧都区委书记赵志坚告诉笔者，“尧都区作为临汾市百里汾河新型经济带建设的龙头与主战场，在‘百项千亿’项目建设攻坚战中，全区共铺摆项目153个，总投资1061亿元，计划完成投资206亿元，其中10亿元以上的项目33个，50亿元以上项目6个。截至2013年12月底，68项省、市、区重点建设项目完成投资170.91亿元，完成年任务137.22亿元的124.55%。28个投产项目，完成投资137.59亿元，完成年目标任务137.25亿元的100.25%。”

尧都区按照“空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展”的思路，围绕“投资强度高、科技含量高、产出效益高”的战略目标，全面启动了以汾河为轴的贾得工业园和汾河煤电化工业园区的建设。目前，两大工业园区，规划已经全面完成，省经信委已经批复。投资72亿元的中煤煤化工项目、投资50亿元的中国五矿西里北铁矿综合开采项目、投资30亿元的同世达集团和太原煤气化公司300万吨焦化项目的进展也非常顺利，土地、环评、可研报告、产能置换等前期工作已基本完成。5年后，贾得工业园区将成为支撑尧都工业体系的新基地，引领尧都经济发展的新引擎。

在工业经济转型展开攻坚战的同时，尧都区农业三大基地建设在2013年也取得长足的发展。这一年，该区继续全面推进了30万亩核桃、10万亩设施蔬菜和15万亩优质水果三大基地建设，其中核桃基地两年新增14.08万亩，总面积达到20万亩，设施蔬菜新增1.2万亩，总面积达到6.3万亩；优质水果新增1.1万亩，总面积达到13.1万亩。

依托尧都生态产业园，该区引进了上市公司乐视控股集团，建设乐视生态农业产业园和葡萄酒产业基地两大项目，总投资20亿元。重点建设高科技农业、特色农业、观光农业、有机农业等现代农业业态，打造集研发、培育、种植、销售于一体的中国乐视生态农业产业基地。利用乐视“立体化电商”模式，打造集葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒旅游、文化展示、康体娱乐于一身的“网酒基地”。目前，两大项目已经签订正式协议，前期工作已经全面启动。

以大项目建设为重点，推动三产提档升级。近年来，尧都区坚持“优化布局、整合资源、打造航母、创优品牌”十六字方针，实施了“大商贸、大物流、大旅游”三大战略，十大商贸服务业项目建设异彩纷呈，令人瞩目：总投资100亿元的奥特莱斯芭蕾雨现代服务产业园项目，已于2013年6月17日奠基开工。产业园区商业部分风情购物小镇(嘉励商城)已完成投资15亿元，主体已竣工封顶，2014年5月1日可投入试营业；投资55亿元，以红星美凯龙大型家居贸为龙头，占地近1000亩的建材家居博览城项目，选址已经确定，规划设计正在完善；投资30亿元的临汾汽车博览城项目，已经签订框架协议，选址已经确定，规划设计正在完善；投资10亿元的生龙国际商贸城项目已经开工建设，完成投资3.4亿元。投资2.5亿元的恒安新东城美特好项目主体已经封顶，内部装修正在实施，累计完成投资2.2亿。

与此同时，现代物流业与文化旅游业的建设也是齐头并进。投资30亿元的中信空港物流园区项目，已经立项批复；投资16亿元的北京新发地集团农副产品物流园区项目选址基本确定；投资68.77亿元的山西大图置业帝尧文化主题生态公园项目，也已于2013年7月13日奠基开工，目前正在进行核心景区修缮和开发工程；投资25亿元的乐视控股集团网络视听产业基地项目，选址已初步确定，正在进行规划。

“百项千亿”项目建设攻坚战的实施，大园区、大项目的牵引、带动，使尧都区在“项目推进年”工作中，千帆竞发，百舸争流，汾河岸畔处处呈现出生机和活力。

以生态修复建设为重点加快创建宜居宜商之地

在实际工作中，尧都区委、区政府一班人深切地体会到，城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级繁荣的重要抓手。对于正在推进经济转型的尧都区来说，城镇化建设无疑也是转型发展战略的重要组成部分。尧都区委、区政府以完善城市功能、优化城市形象和满足人民群众的生产生活需要为出发点，从群众最关心、最紧迫、与群众利益最直接的问题入手，高起点定位、高水平规划、高标准建设，全面打响城镇化建设的总体战，努力建设功能完善、环境优美、适宜人居的靓丽城市。

尧都区城镇化建设工程涉及交通、教育、卫生、文化等诸多方面的内容，承载着“东西并重、四面开花”的目标。在东城建设中，随着总投资37.9亿元的涝洰河生态建设工程全面铺开，启动了“三园两校一院两城”配套实施工程。经过一年的激战，目前，尧都公园和东辰公园已经建成并全面开放，为市民增添了休闲娱乐的好去处。东城商业公园正在编制整体规划；投资7175万元、10轨90个班，可容纳4200名中小学生的高标准现代化的东城解放路学校已经投入使用，成为全区教育事业发展的又一亮点工程。投资7300万元的职业技术学校工程也已于去年9月竣工并招收新生；投资3.02亿元的东城医院主体已经封顶，今年“十一”前将投入使用；投资16亿元的东城城市综合体项目和投资10亿元的上东世纪ＣＢＤ城市综合体项目已经制订方案，征地拆迁已经接近尾声。

东城开发如火如荼，河西建设更是快马扬鞭。目前，在河西区，投资12亿元的景观大道工程和投资4亿元的站前广场工程，征地全部完成，拆迁正在实施，招商正在进行。总投资12亿元的滨西佳园、漪汾花园和站北春苑等三个还迁小区建设工程进展顺利，年内主体完工。大西高铁临汾西站站前广场和景观大道既是高铁站前交通的集散疏运通道，也是河西新城建设的主轴线之一，它的建设完善了河西新城交通体系，提升了城市形象。

同时，总投资2.75亿元的四条道路工程推进顺利。其中，投资2.15亿元的规划四路、规划五路、规划三街的征地拆迁基本结束；投资5800万元的规划十二路建设工程已竣工交付使用。另外，奥体中心、广电中心、会展中心、规划六路等6项省、市重点工程的征地拆迁正在按计划推进。

为了实现广大群众的宜居梦想，把各项城建工程建成让人民满意的精品工程，尧都区在城镇化建设中实施了“五位一体，城乡环境大改造”策略。对全区99个城中村和城郊村进行改造，彻底改造棚户区。

城中村改造是一项复杂的系统工程，牵涉到方方面面的利益。据尧都区委副书记、区长王震告诉记者：“为了最大限度满足最广大老百姓的要求，尧都区专门成立城改办，召集辖区所有村召开动员大会。在城中村改造中制订了科学合理、操作性较强的工作方案，有步骤、分层次，统筹考虑城中村改造与城市发展，合理布局公共设施项目，全力打造功能齐全、环境优美、特色鲜明、和谐统一的新社区。”今年以来，运城、晋城、吕梁等兄弟市及所辖10多个县区纷纷组团前来考察，对尧都区城中村改造工作中的土地规划、拆迁补偿、居民安置等相关政策、做法等进行学习交流，并对尧都区在城中村改造上所取得的成绩给予高度评价。

以提高民生福祉为己任加速实现惠及全区百姓的尧都梦

在推进经济社会发展的实践中，尧都区委、区政府一班人深深地体会到，以人为本，是科学发展观的核心要义。关注民生，提高人民群众的幸福指数，是转型综改、先行先试的落脚点和最终目的。

今年以来，尧都区委、区政府以党的十八大、十八届三中全会精神为指针，在重点工程建设中承载了更多历史责任和民生期盼，把民生改善作为重头戏，坚持强区与富民的统一，积极推进公共服务和社会保障体系建设，使百姓幸福指数不断攀升，全力打造“生态宜居、富裕和谐、文明时尚”的新尧都，一件件为群众办实事、谋福祉的民生工程，铺开了实现新尧都梦想之路。

尧都区积极推进教育大振兴，持续加大教育投入，启动实施了13所校舍安全改造、88所薄弱校改造、13所幼儿园建设工程和原临汾十中改建工程。尧都区稳步推进基本公共卫生服务，投资1170万元，实施了6个乡镇卫生院改建工程，启动实施了总投资17.8亿元的6600套保障性住房工程。筹资1670万元，解决了1.7万农村人口饮水安全问题；投资9600万元，全区城乡居民基础养老金人均财政补助提高10元，城镇居民医保和新农合财政补助提高了40元。

尧都区扎实推进文化项目建设，启动了总投资2800万元的东城体育场馆建设项目。在一个个“亿字号”项目火热的建设中，尧都区政府年初承诺的十件实事也已全面完成，向全体市民兑现了承诺。与此同时，在完成两轮“五个全覆盖”的基础上，该区还狠抓了“农村困难家庭危房改造、特困户易地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建、乡村清洁工程”五件实事，不断改善农村基础设施条件和农民的生活条件，在城乡环境改善方面开展了春秋大绿化工程、城乡环境综合整治工程、美丽尧都“6S”行动，城乡面貌得到明显改观。

与此同时，尧都区深入推进基层社会服务管理体系建设，切实加强和创新社会管理，积极扩大城市社区“网格化”管理覆盖面，做到了民生服务的“零距离”，确保了全区社会和谐稳定。尧都区委、区政府对民生事业的投入、关注、实践，无不诠释着以人为本的时代理念，无不彰显着执政为民的崇高情怀。

一元复始，万象更新。尧都区2013年重点工程建设捷报频传：在全市重点工程考核排名中，该区签约项目投资额、落地项目投资额、开工项目投资额、省市重点工程投资额、固定资产投资额均在全市名列榜首。

随着各项重点工程项目的推进，一个农业现代化、工业新型化、市域城镇化、城乡生态化的新尧都正在崛起。对此，尧都区委书记赵志坚充满信心地说：“三年后，尧都区各项经济指标将全面翻番，实现再造一个新尧都的梦想，届时，一个生态宜居、富裕和谐、文明时尚的新尧都将展现在世人面前！”

汾河是中华文明的摇篮，姑射山充满梦幻般的传说。随着党的十八届三中全会精神的贯彻落实，随着新一轮改革大潮的席卷而来，今天的尧都区在伟大的民族复兴之梦中，正在创造着时代的梦想。新尧都的梦想也将融入山西之梦、中华之梦的洪流，在汾河岸畔、姑射山旁演绎新的更美丽的传说。