建议加强电动自行车管理

全国人大代表夏玉发：建议加强电动自行车管理

夏玉发

3月10日，来自基层贵池市贵池区杏花村的夏玉发代表，对当前电动自行车管理现状极为关注，他表示，由于电动车在生产、销售、行驶等方面缺乏有效监管，不仅造成交通混乱，易发生交通事故，且发生交通事故后因无保险赔付，影响社会稳定。加强电动自行车管理已迫在眉睫。

近年来，电动自行车凭借不需要燃油，成本低、省体力、速度快等特点，深受普通百姓青睐。特别是中小城市和农村，两轮、三轮、四轮电动自行车已经逐步取代人力自行车和摩托车，成为道路交通结构中的重要组成部分。但是，随着电动自行车数量剧增，已引起了很多交通和社会问题。就池州市而言，2013年度，发生适用简易程序处理的道路交通事故8024起，涉及电动自行车1379起，占总数的17.1%；一般程序处理道路交通事故613起，涉及电动自行车47起，造成8人死亡，分别占总数的7.67%和7.62%。为了规范电动自行车市场，夏玉发建议从以下5个方面加强管理。

一、电动自行车生产和销售要纳入监管。国家应尽快规范各类电动自行车生产标准，加强对生产企业的监管，不具备生产合格产品的企业应一律关停；加大对电动自行车销售市场的监管，不合格的电动自行车一律不允许销售。对不服从监管的企业，可按生产、销售伪劣产品追究刑事责任。

二、电动自行车驾驶人员要取得驾驶证。部分两轮、三轮电动自行车动力大、行驶速度快，未取得驾驶资格者由于缺乏安全常识和驾驶技能，遇到紧急情况心慌手乱，极易发生交通事故。驾驶最高时速40km/h以上的两轮、三轮电动自行车应取得驾驶两轮、三轮摩托车资格，驾驶四轮电动自行车应取得驾驶小型机动车资格。

三、电动自行车要购买车辆强制保险。最高时速40km/h以上的两轮、三轮、四轮电动自行车上路前应购买车辆强制保险，否则，交通民警可以扣留其车辆。

四、电动自行车必须统一发放车牌号。目前，全国大部分地区对三轮、四轮电动自行车不上号牌，易发生交通肇事逃逸现象。应实行全省统一号牌式样，参照机动车进行管理。

五、要改善城乡电动自行车通行条件。电动自行车增长速度之快、保有量之大，令社会治理者始料不及。在今后城乡道路改、扩建和新建中，均要充分考虑到电动自行车的通行条件。