安庆石化紧贴市场提升发展质量

全国人大代表、安庆石化公司总经理王彪：安庆石化紧贴市场提升发展质量

王彪

3月9日，全国人大代表、安庆石化公司总经理王彪接受记者采访时认为，把推动发展的立足点转到提高质量效益、推动转型升级上来，这是继续推进我国经济沿着科学发展道路前进的重要目标和战略举措，是国家进步、社会发展、市场竞争对国有企业发展提出的必然要求。

王彪说，要打造中国经济升级版，必须充分发挥市场作用，加快资源性产品价格的市场化形成机制，把外部成本和所有者权益体现于价格之中，促进企业摆脱传统的发展路径依赖，自主地选择升级改造、转型发展之路。

安庆石化作为中国石化的下属企业，和母体企业中国石化一样，承担着振兴国民经济和推动社会发展的历史重任。王彪说，转型升级首先要更加重视夯实安全环保基础。要从关系国计民生和企业存亡的高度，增强“红线意识”，树立“底线思维”。牢记企业的发展，任何时候都不能以牺牲生命和环境为代价。要切实采取有力措施，消除各类隐患，坚决遏制各种重特大事故的发生；要强力推进“碧水蓝天”计划，“出重拳强化污染防治”，毫不懈怠地落实企业责任，促进形成“政府、企业、公众共同参与”和“区域联防联控”的新机制，努力建设安全和谐、生态文明的美好家园。

其次在提升发展质量和效益上，要牢固树立上中下游一盘棋的思想，切实依托集团一体化优势，统筹优化业务链条，在抓好“规模化上台阶、一体化求实效、清洁化显水平、精细化见特色”的同时，根据市场变化，坚持进退并举，加快装置结构和产品结构调整，加大节能减排力度，控制能源消费总量；要围绕提升企业价值创造能力，加快建立以管理制度标准化、管理业务流程化、管理手段信息化为特色的统一、高效、简约的一体化管理体系，努力实现“规模化、一体化、集约化”发展，不断增强企业价值创造能力。

同时，要抓住深化改革这一契机，调动各种所有制企业的积极性，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。处理好政府与市场的关系，绝不是简单的政府放权，而应是有放有收、有增有减，政府越位的要放要减，如过多的行政干预；政府缺位的要收要增，如市场监管等，否则就会出现“一放就乱，一乱就收；一管就死，一死再放”的怪圈。建议加快推进“权力清单制度”改革。这项制度变革，类似自贸区的负面清单管理模式，可有效解决审查准入制存在的明显弊端（弱化市场功能，容易滋生腐败），更好地厘清政府和市场的边界，实现确权与放权相结合，权利与义务相对等，让市场发挥更大的作用。

2月中旬，中国石化率先启动混合所有制改革，拟重组所属优质资产———油品销售业务，引入社会和民营资本实现混合所有制经营。对中国石化来说，可通过出售部分优质资产，募集资金投入企业进一步转型发展；可通过引入民营资本对现有的销售板块进行重组，发展新业务（闹市加油站搭配高压快速充电桩，把3万加油站+数千家易捷超市建成物流中转站等等），持续提升竞争力。对民营资本来说，可利用中国石化庞大的网络资源，迅速建立起覆盖全国的营销网络，获得可观的投资回报，实现跨越式良性发展。