让流动人口的医疗报销不再“犯难”

全国政协委员、农工党浙江省委会副主委张波：让流动人口的医疗报销不再“犯难”

张波

当前，异地医保报销难让很多人没有切实享受到医保的优惠政策。

全国政协委员、农工党浙江省委会副主委张波告诉记者，在户籍所在地参加的新型合作医疗或城乡居民医保一般按年缴费，标准较低，但如果选择在流入地参加城镇医保，需由个人缴纳政策规定的单位缴费的部分，基于这个原因，大部分到外地打工的流动人员会选择放弃再次缴纳医保，而频繁的地区更换使流动人口异地就医和异地报销成为难题。

“为此，外出务工人员在流入地参保后，户籍所在地的参保关系可暂停，当年多缴费部分予以退还或抵付以后年度缴费。”张波建议，不重复参保还可以采取建立医疗保险缴费年限互认机制的措施。“从国家层面出台文件，指导各省建立医疗保险缴费年限的互认机制，并且做好流动人员的参保缴费年限记录，借鉴‘分段计算、权益累加’的接续模式，不管就业方式、就业地点如何变动，期内参保缴费都有明确的记录可折算、累加。”

“我还建议应尽快出台流动人员医保关系转移接续实施细则，健全协调机制，使流动人员医保转移接续政策落地可行。”张波表示，虽然现行的《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》对医保关系的转移接续有一些规定，在实际操作中仍有一定难度，怎样进一步制定基本统一的医疗保险关系转移接续标准和规范，明确不同医保制度之间参保权益管理措施与待遇衔接办法是当务之急。

如何实现跨省就医即时报销是一个问题。张波认为，在互联网时代要享受信息共享带来的便捷，要加快完善全国医疗保险网络系统，建设广泛的信息共享系统，以克服局部地区的信息不对称问题，在统一的信息网络管理下，实现各地医保信息的兼容，使不同统筹区域的人员流动和医保关系的衔接更加顺畅。