推动公立医院回归公益性

推动公立医院回归公益性

看病难、看病贵一直是医患关系紧张的一个重要因素。全国人大代表、天士力控股集团董事局主席闫希军建议，应改革并促进公立医院回归公益性，从而降低患者看病成本。闫希军认为，公立医院在社会医疗服务体系中的公益性角色还不突出，改革目标还应更加明确。而以药养医不仅容易滋生腐败，而且还会增加社会医疗成本，激化医患矛盾。

闫希军建议：一要明确公立医院的定位。即在社会医疗服务体系中由公立医院承担提供基本医疗保障的公益性职能，由混合所有制医院承担个性化服务职能，由社会资本经营的医院承担高端服务职能。二要控制公立医院规模，推进企业职工医院混合所有制改造，完善鼓励社会资本举办医疗机构的政策并推动落实。三要对承担公益服务职能的公立医院实行所有权、经营权和医师自由执业权“三权分离”，将服务质量作为考核重点，通过加大财政投入认可医护人员价值。四要全面推行“医药分开”，实行公立医院收支两条线管理，防止过度医疗，从而降低社会整体医疗成本。

另外，闫希军认为，应当从人出生开始就建立全生命周期健康服务体系，才能解决医疗健康服务方面重治疗、轻预防、缺康复，临床医疗资源供给矛盾突出，社会整体医疗成本居高不下的问题。

为建立覆盖全生命周期健康服务体系，闫希军建议：一是应当加大社会公共卫生投入，将全民健康体检纳入社会医疗保险报销项目，扩大医保康复项目报销范围。二是从新生儿起，建立伴随一生的个人健康档案。三是在国家统一规划下，各省市选定若干“医、护、养”一体化示范基地。